往朝廷对培育粮种、制作农具等等此类事的重视程度还是差得太多。依稀记得元祐二年，开封张朝山造出了新式脱粒机，朝廷奖其白银五百两，可到了他的手上时，只有五十两……」
这话让刘恒老脸一红，张朝山造出了可将小麦脱粒的简便装置，大大加快了夏收的速度。
可偏偏被祥符县令的亲戚冒领了功劳，而张朝山只得了五十两的封口费……
哪怕最后县令被撸，张朝山得到了朝廷的补偿，可这事之后，数年时间内，地方再未有上报过农具的创新与新种的发现培育。
「陛下，臣以为，朝廷当制定新的奖励规矩。比如培育粮种、制造新式农具等等，朝廷可以奖励散官，并以金银购买其制作、培育的办法。」
贾琮以自己寻找、培育土豆的事为范例，详细的说了其中的艰辛与耗费的人力物力。
「由此可见，每一种新粮的出现，都来之不易。若朝廷只是用少量的银钱拿走百姓辛辛苦苦培育的粮种，这跟明抢实际没有什么差别。长此以往，谁还愿意耗费精力去做得不偿失之事。」
殿中君臣具是点头赞同，林如海也抱拳说道：「陛下
，臣有一策……」
「爱卿请讲。」
「以贾琮培育土豆为例，可以看出其中所耗非常人可以承担。故而臣以为，当设立专门的农场、牧场以及工坊，由朝廷出资，精心研制、培育各种农具、粮种。如今朝廷不缺钱了，大可派出船队，从海外寻找新种子，加强我朝的粮食、果蔬种类，以备不时之需。」
林如海侃侃而谈，从《吕氏春秋》、《汜胜之书》、《齐民要术》一直说到前朝的《王祯农书》。
「陛下，神农、仓颉，圣人也;其于事也，有所不能矣。故赵过始为牛耕，实胜耒耜之利;蔡伦立意造纸，岂方缣牍之烦？且耿寿昌之常平仓，桑弘羊之均输法，益国利民，不朽之术也。谚日:‘智如禹汤，不如尝更。是以樊迟请学稼，孔子答曰:‘吾不如老农。然则圣贤之智，犹有所未达，而又况于凡庸者乎?」
「臣以为，夫富民者，以农桑为主，以游业为末。百工者，以致用为本，以巧饰为末。商贾者，以通货为本，以鬻奇为末。三者守本离末则民富，离本守末则民贫。国之纪纲，在于制度，商农工贾，各有所专。」
「夫农工商贾者财之所自来也。农尽力则田善收而谷有余矣：工尽巧则器斯坚而用有余矣；商贾流通则有无交而货有余矣。农工商贾皆乐其业而安其富，则公家何
…。。