得到了飞跃的发展，为了满足工部的需要，贾琮让人在京畿各州县都设立了务工处，大量招募人手。
煤、铁、木材、石材等铁路所需的资源开采成为贾琮当下最紧要的工作，他甚至为此将礼部的公务全部扔给了聂朝仪，一门心思都放在了铁路这件事情上。
距离六月十八只剩两天，宁荣两府的人都在忙迎春的出嫁，只有贾琮还在埋首于案牍。
“真是扯淡，谁提的用服役代替招募，亏他想的出来！”
贾琮真是被手中的折子气笑了，要不是上面有御笔亲批，他都想将其拿去甩到这个人的脸上。
“户部主事范逞，没听说过。姑父也不管管他手底下的人，这都是什么馊主意！”
他将折子一合就丢到了一边，抬头看向站在案前的工部员外郎陈化。
“老陈啊，不要心疼银子，只有把工钱给足了，老百姓才会忠心的给咱们卖力气干活。服役是个什么样，伱这个工部老人不会不清楚，采矿是个危险的活，偷奸耍滑会惹出大麻烦的……”
用服役代替招募的确可以省出大量的银子，可白嫖老百姓来给朝廷干活，这与当今皇帝以及他贾琮的政治理念是背道而驰的。
君不见，万里长城今犹在，不见当年秦始皇。更别提隋时大业年间，大隋王朝就在大运河与征高丽的浩大中败亡了。
珍惜民力，才能更加有效的发展！
贾琮在许多官员的不理解中，强行推进了招募人力的方法，并定下了许多底层官吏都羡慕的工钱。
甚至工部都有许多官吏都不能理解贾琮的做法，颇有怨言，认为贾琮这是有钱没处花……
不过也有人能跟上贾琮的思维，一直跟着他办事的工部员外郎陈化就能理解，坚定的实施着贾琮的每一项命令。
“大人不必理会他们，陛下能把这份折子送到大人的案头，就证明陛下是支持大人的……”
贾琮无所谓的摆摆手道：“君者，舟也；庶人者，水也；水则载舟，水则覆舟。陛下是什么人？岂会被眼前的小利给蒙蔽了双眼。不说这个了，老陈，我让你弄的那个保险制度怎么样了？可有商人愿意跟咱们合作？”
说到这个，陈化的神情就苦涩起来。
大人什么都好，就是脑瓜子太聪明，让他这个属下很为难。
“大人，下官按照您的指示草拟了《工伤保险制度》，与京城商会的几位员外接触后，他们都有些……弄不明白！”
哈？
…。。