吃喝拉撒哪一样出了问题，这些军户们都肯定会不满，时间一长跟官府之间必然会形成矛盾，顾左在地方上也是待过的，他对此相当的了解。
另外一件事情更让人头疼，这些牧民早就已经习惯了放牧，如果让他们放下马鞭去拿起锄头，这件事情难度更大！
顾左眯起眼睛来想了一阵，然后这才说道。
“如果想要解决这个问题，我倒是有一个法子。”
听到他这么快就有了主意，朱允熥有些意外开口问道。
“什么法子？”
就听顾左说道。
“那就是对于辽东这些牧民与中原百姓区分开来，待遇相互之间要有差别！”
听到这里，朱允熥脸上露出一抹思索之色。
“你继续往下说！”
顾左看到皇帝并没有质问自己的意思，也就更加有信心继续说道。
“虽然说这里都是以牧民为主，不过人都有向上之心，如果说一视同仁，虽然说有好处，但是普通牧民时间长了必然会自以为是，习以为常。有所区分之后，也能够让他们看到中原百姓能够享受到的好处，必定会让他们趋之若鹜，如此一来，事情就好办了！”
朱允熥心中暗叫了一声好，这些底层官员的确也有自己的法子，比如说这个法子，虽然说跟他的嘱咐有所不同，但是却异曲同工。
完全利用了这些牧民的心理加以引导，从而达到自己的目的，表面上看，这种区分可能会造成一些不太好的后果，但是从目前的情况来分析，这么做好处多多。
怎么说中原的百姓都是经过了长久的战乱，才慢慢地形成了自己的生活态？而这些牧民们则是没有经历过这种事情，或者说因为他们没有固定的居所，因此文化很少传承下来！
双方的这种区别也就造就了，在平时日常生活之中，行为做事的方法有着巨大的差异，如果强行改变并不现实，还不如通过这种方式加以引导，效果反而更好。
想到这里，朱允熥脸上露出一抹赞许之色，轻轻点了点头。
“你能够不拘泥于成法，而想出这个法子来，说明你是一个有想法的人，这是好事，看起来找你来当这个黑河知府算是找对人了！那你对于这城外土地荒废一事，有没有什么方法解决呢？”
顾左知道这明显是皇帝的一个考验，他考虑了一下之后，这才说道。
“在中原之地，土地乃是稀缺之物，可是在辽东情况不一样，所以才会形成这种局面，
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