诸君，莫要忘了如今之扬州，尚有四郡三十七邑未曾克复，可以预想，来日战事必然不少，若是封赏过高，酬功过重，接下去该怎么办？」
「主公令臣等定章程。臣以为，这个章程，不仅应该只定这一次该怎么封赏，更应该定下以后该怎么封赏。所以，臣以为此次封赏不可太高。」
陆绩这其实就是在向王政提议，借此次酬功的机会，干脆把天军的封赏也确定下来。
之前在徐州时，封赏这块，王政原本也让张昭和郭嘉、祢衡三人拟定过一套制度，但更注重或者只局限在军队方面，只是按照军功的大小给以相应的赏赐，严格来说不能算是一套完整的封赏制度，更没有明确的典章、公文规定。
这个提议不仅有理，关键是陆绩能代表江东系站出来提出这个意见，可谓正中王政下怀，不由面露欣然，连连颔首：「公纪所言甚是，那么这个制度当如何拟定？」
陆绩道：「依臣之见，主公或可参考武帝旧制，稍作改动即可。」
「怎么说？」
「依我大汉制度，列侯、关内侯以下，计分四等二十级。八级以下为民爵，八级以上为官爵。凡临战，士卒斩敌首一
级，即可赐爵一级。而军官则按照其所属部队的斩首数目，二百人作战，斩敌人首级三十三以上为满功，各级军官亦即可赐爵一级，我大汉本承秦制，秦制封赏，首重军功，方今战乱，正合时宜。」
「不过四级二十等却稍显过多，不如芟繁从简，昔年武帝便曾化二十级爵位为十一级，以为特授武功爵，专授军功，稍作改动，便可避免僭越嫌疑。」
汉武帝时，为鼓励将士与匈奴作战，再次重赏军功，推出了十一级的武功爵。这在当时抵御外寇上的确是起到了一定的积极作用。
但因为这等制作下易得高爵，又可以买卖，与军功授爵的本意颇有背离，故光武立国后又恢复成了二十等爵制。
然而东汉的爵位因为只限于将帅，普通的士卒无由问津。即使获得低等的爵位，也无实惠，尤其如今东汉末年，除原本的列侯、关内侯外，又增设许多虚封的侯爵，亦因其不食租，毫无价值，受封者不得实惠，是以将士对此也是兴趣不大。
后面建安七子之一的王粲便曾专门做过《爵论》抨击东汉的爵位，「古者爵行之时。民赐爵则喜，夺爵则惧，故可以夺赐而法也。今爵事废矣，民不知爵者何也。夺之，民亦不惧；赐之，民亦不喜，是空设文书而无用也。」
而依陆绩的意思
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