觉得，如果能够往上，再多加几道保障，那就更万无一失了。
自古以来，论对地方管控之强，就没有胜过分封的。
秦朝最后的希望就是帝扶苏册封诸王侯，如果不是遇到昭圣王、项王、汉高帝这些神人，秦朝未必会亡。
汉朝的诸侯也成功的镇压了地方百多年。
到如今，我大唐已经相继建立了秦国、燕国、齐国这三大王国。
在中原以内，实际上一直都存在着一些王命难以到达的所在，诸卿都知道，比如黔中，比如南诏之地，还有岭南，从秦朝就已经开始纳入中央王朝管控。
但实际上，只有极少数的平地上，才建立了郡县，在那数不清的山中，还有不知道多少土民，不遵从王命，甚至时常围攻县衙。
在北方番部中，还时常会有争端，况且如果有一天，大唐君王没有能力控制番部该怎么办？
三大王国，秦国太远，而且现在还没有送回信来，燕国和齐国，以及西域高昌旧地，以及西燕旧地，如果有不轨的想法，该要如何呢？
朕记得在汉朝的时候，有侯国建在王国中，有侯国建立在郡县中，有侯国建立在蛮夷中，这是朕想要效仿的。
辽国公世镇辽州，便是朕的尝试。
朕想要将这种制度推行下去，在皇命难以抵达所在，将功臣、宗亲等封过去。”
李世民停下讲述后，殿中诸宰相相互交流一番，洛玄辰心中微微叹息，这一分封，科举制度基本上百年内，要直接被打死。
因为贵族出镇，需要的反而不是文人了，或者说，文人的地位会很低，地位低，就不能吸引人。
社会在向上走，之前洛玄辰认为科举将会改变天下局势，是因为他看到了，其他诸如当兵、经商，等等都不如读书科举。
但贵族，讲究的是血脉传承，讲究的是门生故旧来维持地位，文人只能是处理一些刀笔之事。
但分封，这是大唐国策，他不能说什么。
房玄龄沉吟问道，“陛下所言，是如今赋税能够覆盖开支的州，保持不动，以及位置关键的州，保持不动，然后将那些难以控制的州，世袭分封，让功臣镇守。”
“然也！”
李世民望着众人，诸宰相也在望着他。
……
八月的大唐，热闹非凡，一辆辆车，一艘艘船，来自各州的刺史，纷纷进京述职，驻守各地的都督也都回到京城，李孝恭和洛玄云这四大都护府的高官，
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