且因为黔国公府世镇云南的缘故，云南的茶盐基本都是控制在黔国公府手中的，这是太祖时期就定下的政策，其主要目的是为了黔国公府世镇云南解决军费开支和鉴于云南实际情况的财政补贴，虽然有部分利润会上缴中央，可这么多年下来，所谓的上缴中央根本就没这个说法，天高皇帝远，茶盐收入几何根本就说不清楚，京师这边也不会因为这个事特意派人去云南查，冒着得罪黔国公的麻烦惹恼沐家。
“朝廷的政策自然是好的，陛下既然有意在云南实施茶盐新政，臣自是支持。不过陛下，云南和其他地方不同，情况较为特殊，臣只是担心朝廷未能考虑实际情况强力推行此政，万一激起地方民变，臣……。”沐天波说到这没继续说下去，但态度却是显然。
朱慎锥见此笑道：“你不必担心，云南的茶盐新政并不会影响黔国公府，就算实施这个新政，朕也需依仗于你，对于云南情况朕自然心中明白，此政说是新政，但同我大明其他盐政茶政略有不同。”
当即朱慎锥略微解释了一下云南的茶盐新政的内容，表示虽然这么多年来黔国公府虽掌控云南茶盐，可实际上的收益并不如人意，而且云南地处西南，地方情况复杂，交通不便，民生也不怎么好，说起来除当地的土司和少数民族问题外，就是缺钱。
想发展云南，让云南富裕起来，关键就在于银子。但朝廷却拿不出那么多银子来，再加上云南的情况特殊，哪怕朝廷要投资云南也不是那么容易的，光是土司和少数民族的原因，许多事朝廷就没办法推行。
所以朱慎锥想来想去，还是打算从云南的茶盐下手，如果云南的茶盐产量大增，那么自然获利更多。到时候不仅云南地方有钱，也有了做许多事的能力。而且借这个使得云南富庶，也能更好的稳定地方的土司和少数民族，让其对朝廷更有认同感，这件事可通过沐天波去做，一旦做成了，不光是大明获利，就连沐天波的黔国公府也有诸多好处。
要知道黔国公府在云南权力虽大，也执掌云南的茶盐贸易，但一直以来对这些上面的经营却都是粗放型的。就连地方土司和少数民族也是一样，他们可以说守着金山要饭吃，这么多年下来，云南的这种情况一直存在，如果能够改变和引导，结果自然不同。
按照朱慎锥的打算，是想让大明皇家银行和内务府介入，然后以商业和行政手段并进，采取类似大明内地的矿产承包制度和云南地方合作，进行大范围开采盐矿和种植茶叶，从而增加其产出。
其中管理方面由黔国公府介
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