平定了内乱，前两年又解决了辽东战事，大明这才真正安定下来。可生产恢复和人丁安置哪里不需要钱？再加上这些年气候虽有好转，连年的干旱已经缓解，但造成的破坏却实实在在的。
其他不说，西北、中原地区的减免税赋还在进行，人口和生产还没完全恢复。天气导致粮食作物的减产也使得大明从南海诸国购买了大量粮食以弥补不足，这些也全都需要钱。此外还有小琉球、辽东包括新大陆那边的移民政策，朝廷也在往里面填银子，再加上云南沙定州的叛乱更需要钱粮供应西南的战事，这些钱加在一起就不是小数。
除去这些外，朱慎锥还前后两次调整了大明官员的俸禄。大明官员的俸禄之低是历朝历代中前所未有的，大明建国时，太祖皇帝特意计算了官员俸禄，执行了低俸标准，在太祖皇帝来看当官可不是为了捞钱的，官员发放俸禄能养活自己就足够了，给的太多非但不合适，更会增加朝廷的负担。所以太祖皇帝的俸禄计算可谓斤斤计较，最终拿出来的俸禄标准低的简直吓人。
而且太祖皇帝根本不怕有人会贪污，作为穷苦人出身的朱元璋最看不得贪官的存在。在他看来，但凡贪污钱财的直接杀了就是，反正天下想当官的人比比皆是，种地的老百姓或许会缺，当官的人绝对不会缺，只要杀得人头滚滚，甚至采用剥皮揎草的酷刑，自然就没贪官了。
他是这样想的，也是这么干的。洪武一朝中前后被杀的贪官数不胜数，甚至还有因为官员杀的太多，衙门没人办案的原因导致暂缓杀头的官员带着刑具在大堂办公的情况发生。
可就算这样，大明的贪官也没杜绝，等到太祖驾崩后，当初针对贪官的酷刑很快就流于形式，官员的贪腐情况迅速恶化，所有官员从上至下没有不捞钱的，当然捞钱的方式不仅限于贪污，而是花样繁出，仅仅只是贪污受贿算是不入流，高级一些的手段比比皆是，要知道在大明当官的俸禄实在太低，不想办法弄点银子根本就养不活自己，这也是没办法的事。
所以大明一朝也就出了一个海瑞而无第二人，官员们敬佩海瑞，但谁都不想自己成为海瑞，这就是大明官场的现状。
鉴于这个情况，朱慎锥先后两次调整了官员的俸禄，以缓和贪腐成风的问题。当然，这也不是解决问题的最终手段，所谓的高薪养廉本就是一个矛盾，官员假如真想贪腐，你给他再高的俸禄依旧会伸手，所以仅仅提高俸禄不是根本原因，但只要满足官员的基本生活需求，和一些官员雇佣仆人、师爷的开支外还略有结余，那
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