二等人的异族人家，要是自愿离开部落，登记户籍，无条件接受朝廷安置，即可升为第一等；第三等人家的主要劳力，可以通过做事晋升；第四等人如果立大功、做出巨大贡献，则可直接获得第一等汉籍。当然了，这只是一个设想，至于具体的法度，需要六曹来拟订和完善。”
这个时代的大隋子民十分排外，瞧不起长相有异的异族人；同样的道理，党项羌哪怕内附大隋，生活在大隋境内，却也十分排斥汉人。可见“非我族类其心必异”的思想和理念，不仅仅只是汉人的特权，其他各个民族也视汉人为“其心必异的非我族类”。
杨集是希望他们完全跟汉人一样，但是这实实在在社会现状，根本远未达到民族大同的时代大背景，这也是李靖提这个问题的重要原因，毕竟一起生活数百年、文化渊源相近的汉羌都没办法融合，后面加入进来的胡人，怎么可能彻底融入汉人社会？
既如此，杨集直接将层次直观的区分出来，将等级明朗化，先让处于绝对优势的大隋子民生出的优越感，令万众向往，只有这样才能吸引其他种族的人自愿投靠，并以此为荣。然后再给二等、三等、四等上升的通道，使那些向往汉人生活异族百姓，纷纷自愿离开本部，接受汉文化的教育，从而达到逐步分化、弱化、同化党项羌等部落的目的，最终实现民族大融合。
“此法倒是颇为可行。”李靖思索片刻之后，又说道：“只是这样一来，也会使许多人不满。”
“凭这些松散的小部落、人群，根本无法撼动有几千万人在册的大隋王朝。”杨集说道：“想成为汉民，就必须说汉语、穿汉服、写汉字、执家礼仪，要是连这个最基本的条件做不到，凭什么让汉家子民接纳他们？又有什么资格自称汉人？”
“恕我直言。”李靖皱眉道：“殿下的等级制度在短期内是可以见效，而且可以打击‘国中之国’的大小部落，但终究不是长久之计。”
“这个确实。”杨集点了点头，“这种制度不能长久，等内部的“国中之国”消失了，就该废除，否则明明已经是一等的人还要受人鄙夷，这样一来迟早会闹出大问题。”
李靖领会杨集的意思了：“重点是对付‘国中之国’，殿下是想对各族分化而教育？”
“正是！”杨集说道：“以王化观点来看，汉朝已经做到极致，汉朝建立各族聚集之地，让他们接受王化，可是他们因为集中在一起，使他们的服饰、语言、文化、信仰始终一代代的保持下去，只有极少数热爱汉学的人才主动去学、去
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