其实之前杨清源也想过将漕运彻底收归国有，但是最终还是放弃了这个方案。
一则这是与民争利，不利于朝廷的名声；二则除非朝廷全面掌控，不然漕帮这样的组织还是会再度出现，可能就是换了个名字，就像后世的资本一样，倒下了一家就会起来另一家，因为市场和生存空间就在那里。
有利可图，就一定会有人去做。
经过再三思考，又和狄知远简单商议了一些疑难问题，才有了今日杨清源提出的方案大纲。
将漕运这个垄断行业，以国企合资的形式纳入朝廷。
朝廷不直接出面，却是漕帮背后最大的股东，剩下一个不属于朝廷的股东，是武当派。
武当和朝廷关系，自不必多言，武当掌教张三丰便是大周国师，四舍五入，武当也是朝廷的人。
所以漕帮也是朝廷的漕帮，妥妥的国企。
在商量完第二件事情之后，杨清源又桌上取出了一本奏本，这才是杨清源真正的杀招，就算前面柳独峰不同意，这份奏本也足以让柳独峰改变主意。
“这是本官上书内阁的奏本，与柳捕头有关，柳捕头可以先看看。”
柳独峰接过奏本之后慢慢翻动，这是一份对于粮仓案的简述，但是在看到最后之时，柳独峰再难保持一贯的镇定和从容。
“杨大人这？！”
杨清源抿了一口茶后，微微一笑，“以柳捕头对社稷之功，这区区男爵怎么当不得？！”
这奏本前半段简述了粮仓案，但是之后画风一转，转到了柳独峰身上，为柳独峰鸣不平，随后为其请功、赐爵。
柳独峰在朝中的地位很尴尬，其余暗五部的统领各有来历，足以对抗文官集团的压力，但是柳独峰是身份最低微的。
平民出身，得圣上赏识，破格提拔为五品。
但是这也到了柳独峰晋升的上限了。
大周文官以科举取仕，柳独峰这种情况，周帝又不能赐同进士出身。
武将以荫封和军功领职，但柳独峰这个工作性质也不能往武将里排。
所以就导致了目前这个尴尬的局面，五年之间，柳独峰所立之功，只有赏银，未有晋升。
而杨清源的奏本之中却提出了一个新的办法——赐爵。
大周不比前朝，并没有非军功不得封爵的明确说法，大家只是将其当做惯例。
杨清源就是基于这个前提，提出了封爵。
以柳独峰制
…。。