“卫所制”即“军户屯田制”是明初朝廷得以稳定时局的重要组成部分，是明太祖朱元璋犒赏全军士卒的主要方式之一，也让其实现了“养兵百万却不花一文”的豪言壮语。
经过连年征战，终于内灭劲敌，外驱北元，在天下大定之后，囊中羞涩的朱元璋唯一能够拿得出手的便是大片的无主之地了，而且可以实现两全其美的目的。
一来能够使得数以万计的士卒们安心戍边，得到数十亩土地几乎是绝大部分普通士卒的终身梦想，只有手里有了土地，军心与珉心都才能被彻底安抚住。
二来随着边境附近的大量荒地被开垦，各个卫所可以实现自给自足，也能大幅度地减轻朝廷的负担，否则必将节外生枝，重起祸端。
然而这套较为高明的策略在明末激烈的土地吞并进程之后就完全失灵了，军户的土地大部分都被宗室、勋贵、士绅所霸占。
加之朝廷时期欠饷与频繁的天灾，使得大量军户沦为了既没有土地，又没有收入来源的可怜灾珉。
康鸡六年的全国土地统计数据为一千万顷，而张居正的测量结果是七百万顷，与《明神宗实录》记载的一千万顷相差三百余万顷。
可见数据是基本属实的，这个差额就是卫所所拥有的土地面积，而在当下，几乎都被通过或明或暗的方式给侵吞掉了。
但早了实际办案时，几乎变成了一笔糊涂账，因为原本拥有土地的正主已经或死或走掉了，鸠占鹊巢的家伙便得以有恃无恐了。
眼下朝廷也没有足够的人力和时间来逐一审理各地层出不穷的土地侵吞案件，唯一所能作的就是将奴尔干都司境内的大量土地另行拨发给士卒的家眷。
由于地处偏远，所以这次要比本朝初期的赏赐力度更大才行，但凡前往“北地”作战的士卒，只要家眷愿意随同，都可以得到百亩土地。
某太子相信手里严重缺兵的藩王们也会同意这个办法的，让他们主动往外掏钱是不大可能的，只能拿大片的土地来换取人心。
而且某太子也担心位于“北地”的各个藩国实力较为孱弱，抵挡不住咄咄逼人的沙俄军队，甚至遭到被灭国的下场。
采用屯田之策，起码能够守住西太平洋沿岸的地盘，从而令藩国实现纵深百里的幅员还是可行的。
关于税赋，朝廷也与藩王达成了一致，以便吸引百姓移居海外，但凡藩国土地，百姓在三年之内耕作，享受免税待遇，四到六年可以上半税，六年之后藩国只收两成税。
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