虽然出海经商的士民多，但大多势力单薄也没有多大的航海能力，所以大多只能近海做些买卖，不能出海，即便大着胆子出海，也常因船小而遇还是妖风出事或者被西夷劫掠；”
“而臣想到陛下已有惠民之旨，故臣便开办了此行，由官府组织战船运输这些商民出海买卖，若遇西夷来掠，则以水师击之，若在海外经商时有西夷刁难，也能以水师威慑之，同时也增加藩库收入。”
“还有一个好处，就是让更多商民更愿意出去了。”
朱翊钧笑着说了一句。
“是的，陛下！”
金学曾回道。
朱翊钧接着就看向了在场的公卿：“朕不知道你们听了是什么想法，但朕听了这三抚臣的，只有一个想法：
“那就是，这惠民兴实务的事还是得国家得朝廷来组织啊！”
“无论是朕还是天下官僚，想垂拱而治、袖手谈心性是不行的。”
“一来，因为士民富足之后囿于求安的思想，使得他们发达后只热衷于兼并土地求取功名；”
“二来实务辛苦，虽利国利民却不及投机倒卖轻松而见效快；”
“三来本朝权贵官绅因广有良田所以不必亲自出海，而只与外夷合作就是；小民出海则因为本身势单力薄，以至于出海常遇危险，也使得外夷海寇称霸海上，所以需要官府予以更大的支持。”
“陛下说的是，本朝地大物博，故权贵官绅易耽于享乐，安于尊荣，所以才有大兴之朝往往到数代之后积重难返、无运筹帷幄者，进而国灭世乱！”
“欲要惠民而兴长治久安事，不能指望地方豪强，关键首先是天子要图治，其次群臣既然代君亲民，则也要有躬身立行，惠民于实际，而非嘴上空谈。”
申时行这时附和了一句。
朱翊钧点首，然后看向方逢时：“方卿认为呢？”