济基础。
唐安史之乱后，宰相杨炎针对贵族、大地主土地兼并不可抑制、农户大量逃亡的情况，出台“两税法”取代“租庸调制”，均田制彻底瓦解，前后施行了大概三百年。
两税法之后的历朝历代，土地兼并就成了无解的难题。在儒家门徒眼中，出台两税法瓦解均田制的杨炎其罪甚于商鞅。商鞅瓦解“井田制”，对于“吾从周”的颟顸腐儒来说，罪过不小。但杨炎承认土地私有，鼓励兼并，是治乱循环之由，其罪过只能用“罄竹难书”来形容了。
张四维摇头道：“皇上不是这个意思。”站起身具体解释道：“我开始也做此想，问皇上‘地从何来’。因为均田的前提必须是大乱后治，大量土地抛荒，朝廷才有足够的土地授田。”
“如今天下哪有那么多地？就是将东北、缅甸的地都用来授田，也不够分的——”
“但皇上另辟蹊径，要用政策让地主和自耕农自愿拿出地来，来解决这个问题。”
“先说自耕农，如今天下，三、五口之家的自耕农，人均地过五亩超过十之七八——这些年朝廷打击豪强，抑制兼并是很有成效的。”
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“皇上的意思，要用免税的法子，让自耕农拿出‘口粮田’来。朝廷拟出台法令，用税换地，例如三口之家纳田三亩，则终身免田赋六亩！”
众幕僚跟养心殿时的张四维一样，脑袋都是懵的。沈先吾扒拉指头道：“以蒲州为例，三亩上田，每亩地均价六两，共十八两——以三口之家免税四十年算，六亩上田税赋一年大概半两银，四十年计银二十两，仅二两差价，这买卖谁干？！留着地传家不好吗？”
张四维摇头苦笑道：“因为皇上要在山西试点，这个账我在养心殿已经算过了，但皇上这篇大文章还有别的说道。”
“一者，账不是这般算法。皇上的意思，从人出生落地算起，不分男女，一律授田——你三口之家虽然纳田三亩，但生的孩子多，得的授田就多，这地算是白给你种的；二来，朝廷要在如今条鞭法基础上，实施‘摊丁入亩’，以后丁口税与劳役全折入田亩，这地税以后要高起来了，免税六亩有账可算；第三条，中兴郡王在万历六年时丈量天下，万历八年推开条鞭法，这些年朝廷优渥功名士子，都是按待遇退税的。日后，非但没有这个优待——”
张四维话还没说完，书房已经炸了窝。江春熙正捻着胡子呢，一用劲揪掉了一绺。他起身叫道：“皇上这是要撅了科举的根脉？”
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