海军大臣丘吉尔扫视一圈，发现诺大的英国内阁中，居然没有一内阁成员是支持自己的。
百般无奈之下，丘吉尔最终同意了外交部长爱德华所提出的1比1.5的建造方案。
当然，这不是说英国要建造半艘战列舰，只是说德国每建造两艘战列舰的基础上，大英帝国至少要建造三艘，保持数量上的优势。
这是丘吉尔对于内阁政府其他官员的退让，同样也是大英帝国在财政方面，对于德国的一些退让。
但这其实也非常正常。毕竟大英帝国虽然有着世界上最强大的海军舰队，但这支海军舰队要守护的，可是一个真正的日不落帝国。
欧洲，亚洲，非洲，北美洲，南美洲，大洋洲这六个拥有大量人口居住的大洲，都有着大英帝国的领地或者殖民地。
这也代表着皇家舰队所要守护的范围，真正意义上来说甚至是全世界。
毫不夸张的说，大英帝国占据了五分之一个地球，大约2700万平方公里的土地。
这片土地带给大英帝国至高无上的荣耀和利润，但同样也让大英帝国大量的国防投入和海军舰队，不得不分开驻守在这些地区。
如果是一整个英国皇家舰队，德国公海舰队根本没有超越的机会。
但如果只是英国本土舰队，德国公海舰队还是有一战之力的。
让英国人选择退让的，并不是每年舰队建造计划的那一千多万英镑，而是国防每年高额的预算和毫无止境的增长。
目前的国防规模就已经让大英帝国付出了高达六千多万英镑的预算，如果再继续疯狂扩张舰队规模，国防预算会到达怎样恐怖的地步？是八千万英镑，一亿英镑，还是好几亿英镑呢？
大英帝国能够承受得了一时，但却根本不可能承受一世。如果任由国防预算这样夸张的增长，不仅仅是内阁其他部长不愿意，恐怕民众也不愿意。
实际上，这样的问题不止大英帝国，目前正在扩军的所有列强都有。
特别是和大英帝国作为直接竞争对手的德意志帝国，资金面临的压力就更加夸张。
虽然看起来德国本土的经济已经超过了英国本土，军备竞赛更是海军陆军一起抓，直接创造了世界第一的陆军和世界第二的海军。
但实际上，德国人的财政危机比英国人更加严重，只不过德国这时更像憋了一口气，他们也已经完全停不下来了。
要么发动这场战争，让敌人来替自己偿还各种贷
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