谈判是在政事堂内举行，洛阳的政事堂布置和长安差不多，高大的建筑，雄伟的殿堂，正中间摆放着一排宽大的桌子。
双方谈判都是九人，主官，两名助手，六名从事，朝廷主官是右相裴遵庆，两名助手是尚书右丞韦元甫、兵部侍郎柳浑，还有六名从事来自六部，都是各部郎中，阵容整齐。
陇右的谈判主官依然是校检礼部尚书刘晏，在陇右，他也是仅次于长史李泌的第二号人物，两名助手是副司马、关中采访使颜泉明，另一人也是副司马、工部司主官李沉舟，六名从事也是来自六曹。
虽然官职和地位上，朝廷要明显压过陇右一头，但在军事实力上，朝廷明显弱于陇右，面对强势的陇右东进，朝廷显得很被动。
双方寒暄几句，裴遵庆打开一份陇右谈判备忘录笑道：“韦太师在陇右和刘尚书谈判了几轮，双方就荆襄以及另外六州的归属问题达成一致，作为对陇右的补偿，我们也愿意把安西、北庭、河中以及汉中四地的治理权交给陇右，这是双方都确认的，备忘录都有签字，这部分我想就不用再谈了，刘尚书觉得如何？”
刘晏笑着点点头，“确实不用再浪费时间了。”
裴遵庆又取出另一份谈判纪要，“这是关于关中的谈判，按照最初的方案，关中问题是和荆襄打包一起谈，但不知怎么回事，它变成了一个单独的问题，不过既然天子已经承认关中和荆襄分开谈，那它现在就是一个单独的问题，我们这次谈判就主要谈这个问题，关于关中。”
刘晏缓缓道：“其实还有一个陇山关隘的驻兵问题，萧关和延州我们以最大的诚意，基本上没有驻军，但我们发现朝廷在大震关、制胜关、六盘关和陇山关都各驻军五千人，严重威胁秦州和会州。
大家都是唐军，一家人，没必要这么防范，实际上也防不住，希望朝廷能够从各個关隘撤军，把军队放在河北、淮西去。”
裴遵庆淡淡笑道：“关内道的驻军问题不过是关中问题的延续，关中问题解决了，关内道的问题也就不成问题了。”
刘晏点了点头，“关中问题的关键就是长安，齐王殿下认为，长安是大唐的都城，和洛阳并列，地位崇高，是大唐皇权的象征，裴相国是否同意？”
裴遵庆笑道：“我完全同意！”
刘晏又肃然道：“齐王殿下同时认为，大唐的社稷不仅仅属于天子，它是属于大唐宗室，包括历代先帝，包括健在的宗室皇族，甚至包括所有的文武百官，天子只是份额最大而已，
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