东瀛国，分裂成南北朝。
其中，北朝的实力，比起南朝要强大得多。
南朝之中，只有皇室老祖一位垂垂老矣的六境大宗师。
但是北朝之中，达到六境的大宗师却是足足有三位。
也就是这三位六境大宗师，分属不同的势力，不能够真正的齐心，否则三位六境大宗师齐心协力联手，足以击杀南朝皇室老祖。
可是他们都是担心南朝皇室老祖临死之前反扑，要拉一个垫背，谁也不想当这个倒霉，因此北朝所定的策略，就是一步步慢慢的蚕食南朝所掌控的地盘。
但如今，大乾王朝入局。
南朝见势不妙，却是直接投降了。
丹州和山州也是纳入大乾的掌控之中。
大乾在东瀛国所掌控的州一共达到了五个。
为了更好的掌控这五个州，大乾也是设立了南州府，开始组建南州府的府衙，并且派了一位达到六境的武侯担任南州府的总督。
总督，就是军务，政务一手抓。
在大乾，一府的政务和军务是分开的。
政务归府尊管，军务则是归提督管，但南州府处于战时状态，所以朝廷没有设立什么府尊，提督，直接就是军政一手抓的总督。
并且，总督并不只是管一府军政，有的总督甚至能管三四个府的军政。
比如与北元王朝交战的时候，大乾就设立了北方总督，北边六个府的军务政务都由这位北方总督负责，这些府的府尊和提督都要向北方总督汇报工作。
现在就算是处于休战状态，北方总督依旧是没有撤销。
还有与南蛮国交战，也是设立了南方总督。
这位武侯所担任的总督为东海总督，不只是抓南州府的军政，还有东海府的军政同样归他管辖，东海府的府尊以及东海水师提督，都是要听从这位东海总督的调遣。
要是将东瀛国北朝打下来的话，那朝廷肯定还会设立一个府。
到时候，这位东海总督，所管辖的就是三个府了。
相比起府尊，提督，总督才是真正的封疆大吏，品秩达到从一品，而且每一位总督都是加封了内阁大臣衔，那就是正一品。
不过，这对周山来说没有什么影响。
他身为伊州镇守使，只要管好伊州的军务就行了，然后就是训练新兵，训练好新兵后，就是投入到前线战争之中。
朝廷既然设立了南州府，又派了总督。
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