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所以说，在之前，北极熊虽然在和阿美利加进行着冷战，但是阿美利加对待内地的态度却比北极熊还要严苛。
里根总统上台后，他为了对付北极熊，两国关系继续缓和，于是白宫给了华夏一个“double”政策，即允许向华夏出口的技术和产品的技术水平，可以是向北极熊出口的两倍，同时简化了出口审批的程序。
之前这一两年，华夏和阿美利加一直就海对岸的问题进行着激烈角力，阿美利加把放宽对华出口限制用来当做向内地政府施压的底牌之一。
现在，两国在前不久联合发表了“八一七”公报，双方最大的分歧已经达成一致，继续严格限制对华出口已经没有意义。
甚至有人提出，希望能给予华夏“友好的非盟国待遇”，即把华夏划入与西方国家、以及中立国相同的V组。
同时阿美利加企业界也非常的期望放开对内地的出口限制，他们对内地庞大的人口非常的眼馋，认为那是一个潜力巨大的市场。
波音公司、Ibm公司等企业，更是已经组织了强大的游说团队，因为现在它们向内地出口喷气式飞机、高性能计算机等尖端民用产品，也必须通过繁琐的审核程序，这极大地增加了企业的额外成本。
在阿美利加企业界的强大压力下，阿美利加放开对华限制已经是必然的趋势，雷蕴荣也正是出于这样的判断，觉得与内地大规模合作的时机终于成熟。