周仁罚俸半年。
至于这种因权力结构冗长，而导致的底层与上层脱钩——绣衣卫成员对天子没有认同感的情况，则根本没有得到解决。
后来，先帝老爷子也和刘荣说过：这种事，是没办法解决的。
要想收买人心，你就必须‘发钱’，也就是给好处。
而且必须是面对面的亲自发钱，而不是藏在幕后，假借臣下之手发钱。
但绣衣卫这种上不得台面、见不得光的组织，是天子绝对不能‘触碰’的。
因为有损形象。
所以哪怕明知道这么做，有可能让绣衣卫脱离自己掌控，汉天子也必须‘爱惜羽毛’，绝不能在绣衣卫成员眼前露面。
因为只有这样，汉天子才能在某一天，绣衣卫东窗事发，暴露在朗朗乾坤之下时，理直气壮地说出一句：朕根本就不知道什么绣衣卫，也压根儿没听说过这三个字！
一切都是周仁这个编外人员、临时工自作主张！
不信？
不信你问问绣衣卫那些见不得光的玩意儿，有谁见过朕？
真要是朕搞出来的绣衣卫，朕怎么可能不接见一下这些玩意儿？
怎么可能不给他们画画饼、发发钱，好邀买人心，掌握这些玩意儿？
听上去很冷漠、很绝情。
但在国家层面，这是没有办法的事。
就好比后世某些国家，不方便明着派出军队，就让军中将士以‘个人’名义，成为战争某一方的雇佣兵；
——某国军人，和某国雇佣兵，二者之间唯一的区别，就是前者受命于这个‘某国’，而后者则完全遵从个人意志。
自然，若是出了事，前者会牵连背后的国家，后者却完全可以归类为：个人行为，与国家无关。
汉天子——主要是先帝老爷子，对绣衣卫就大概是这么一个态度。
绣衣卫当然有用；
先帝老爷子当然要用；
但无论如何，都不能让任何人知道堂堂汉天子，居然养了这么一个见不得光的组织。
所以，先帝老爷子和绣衣卫之间，需要保持安全距离。
先帝通过周仁单线联络、遥控绣衣卫，就已经是极限了。
这个问题的关键就在于：绣衣卫见不得光，所以天子要与之保持距离，而保持距离，又必然会导致这个组织离心离德。
似乎是顾此失彼的两难抉择——非此即彼，只能选择，无法都要。
…。。