政匮乏的时候，出兵征讨地方性质的叛乱就不给招募来的军队军饷，直接默许他们在胜利之后可以尽情的烧杀抢掠，三五日不封刀的那种，以此代替军饷。
行径可以说是非常恶劣了。
经年累月下来，拿刀的士兵在正常庶民眼里就是索命的恶鬼，连地方官员见了都头大如斗，不知如何妥善安置，能够妥善处理好过境军队问题的官员都是有本事的官员，得在史书上记一笔的那种。
造成这种问题的原因很复杂，很多，小打小闹解决不了，东拼西凑喊口号也没用，在条件不充分的时候，刘备也没想着怎么改变。
他只是在出发前和自己的部下约定，钱给够，战利品给够，绝不让伱们吃亏，绝不让你们拿不到卖命钱，以我大儒弟子刘玄德的名声做保证。
如若食言，天打雷劈。
然后，我只有一个要求。
我不准你们杀人的时候，你们一个人都不准杀。
妄杀人者，偿命！
这个约定刘备也告诉了董璜。
(本章完)