这一政策给州府带来的获益不用多说，大家都看在眼里。
人口得到了安置，土地得到了开垦，官府户籍得到了扩张，税源被扩大了，预期收益很高。
但是问题也有，还不小，主要就是集中在分配方面。
荀彧提出，根据他的实地考察，发现刘备为集体农庄设计的“农分”概念虽然很有意义，但是推动执行起来难度颇大。
首先就是个记录的问题。
农分的记录需要大量竹简、笔墨和识字的人手，这三样在凉州都不多，而且，还需要时时有人关注，时时有人监管，确保没有人因为偷懒不上工而坏了规矩，或者用其他什么手法骗农分来坏规矩。
人手、记录手段和成本支出方面，是农分统计的重大隐患，而且大家都没什么这方面的经验，对于超出传统模式的新规则需要时间来适应。
因此在这段时间的二十多个集体农庄内部，大家有意无意的都觉得农分是个挺鸡肋的事情，向上面做了反馈，觉得还是老方法好用一些。
集体农庄的管理部门就提出来了，说现在是没有粮食收获，不需要分配，大家都不怎么在意，等到粮食真的种了出来，要分配了，问题恐怕就要出来了，会很麻烦的。
刘备得到了荀彧的报告之后，就和荀彧叹了关于这个事情的看法。
荀彧直言，他认为农分是个很有创造性的东西，刘备的设想非常有意思，值得考量，但是在目前看来，执行起来或许会出问题。
“您或许会为此感到不高兴，但是作为您的部下，眼看着政策的推行不能成功而闭口不言，这是我的失职，也是我不能接受的。”
荀彧下拜，向刘备表示认罪。
刘备沉默了一会儿，起身上前扶起了荀彧。
“诚恳地说出想要说出的话，认真地履行职责，这是你的功劳，又怎么能说是你的过错呢？你能够这样做，我是很高兴的。”
荀彧抬起头看了刘备一眼，再拜。
“您的胸怀之宽广，是彧所拜服的。”
“这些都不是最重要的。”
刘备扶起了荀彧，摆了摆手，叹了口气，走到了办事大堂的门口，看着蔚蓝的天空，十分感叹。
“在这片土地上生活着的人们，大多数都是在生死线边缘挣扎的，他们很苦，很困难，一天不劳作，就会有饿死的风险，而究其根本，是因为肉食者从他们身上夺走了太多。
我常常在想，如果肉食者能少吃
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