眼里，因为他们都是正儿八经的「无根浮萍」。
真正难对付的，是盘踞在太行山脉中的数十万「山匪」，他们可不是无根浮萍，而是扎根在太行山脉中的「主人」。
这些在汉帝国苛政影响下被迫逃难求生的人们，只是为了求生而进入大山之中，大部分人即使到现在也只是为了混口饭吃，根本没有什么远大的理想，所以要对他们用兵，刘备心有不忍。
但是这样大的一股力量如果放着不管，任由张燕等人操纵，也不是正确的做法。
如果能用政治手段把他们的力量缓缓消解，让想要回归正常生活的人离开山脉之中回到土地之上，当然是最好的办法。
但是想要做到，却是千难万难。
大大小小的匪首们尝到了权力和支配的味道之后，就不会轻易接受雒阳朝廷的和平演变政策，他们当中很少会有人愿意回到农家生活之中，他们必然会成为雒阳朝廷政治攻势的重大阻碍。
所以刘备召集智囊们一起头脑风暴，想要通过他们曾经在凉州的政策胜利，寻找能用政治方式解决并州山匪问题的可能。