是一直都在变法。
他所做的一切，包括经济作战，还有嘉德殿会议，实质上都是变法需要做的事情，都可以归纳在变法行动之中，汉帝国的最高治理思想，正在他的影响下发生微妙的变化。
这一变，就和原先完全不同了。
现在要做的事情，很多都是他之前所做的事情所产生的变量积累起来的一个结果，他所做出的改变对这个帝国产生了一些影响，这些影响随着时间的推移不断积累。
而现在，是这种积累足以推动变法朝着下一个阶段继续深入的时候了。
变化不是一时半会儿出现的，而是量变引发质变的过程。
很显然，大汉帝国在今时今日，已经出现了质变的迹象。
于是在接下来的四辅臣国务会议上，刘备又一次提出了新议案——在雒阳设立律法专门学校，为培养郡国兵做准备，专门学校的负责人以中书令满宠担当，由满宠全权负责起律法专门学校和郡国兵组建的事务。
刘备信任满宠，欣赏满宠的能力，要把这件事情托付给满宠负责，而对于此事，四辅臣国务会议上产生了一些小小的争论。
黄琬还是担当了那个标准的反对派角色，在国务会议上认为刘备连番的折腾，给大汉帝国带来了太多的不确定性，现在又要设立律法专门学校，这是不是有点太异想天开了？
大汉可是以儒学为国学的，你现在却要设立一个律法专门学校，教授律法，这……
你考虑过郭氏这样的律法传承家族的意见吗？
刘备看向了在一旁闭目养神一言不发的司隶校尉郭鸿。
“郭校尉一定会支持这个建议的，是吗？”
郭鸿睁开眼睛看向了刘备，缓缓点了点头。
“您说的是，我以为，您的建议是正确的，郡国兵若要稳定地方，那么掌握一些律法上的知识是必需的，开办律法学府，让地方上出现一批熟识律法的吏员，对于大汉而言，有百利而无一害，郭氏愿意派遣族中学识渊博之人入学府任教，为大汉做一些贡献。”
黄琬顿时无语。
他不知道刘备在这个事情里面对郭氏做了什么工作，让郭氏出力又出人，对刘备如此的支持，但是他清楚，除开儒家学派的影响之外，也就郭氏家族对汉帝国的律法影响最大。
涉及到儒学，那肯定是阀阅家族说话声音最响，而说到律法，现阶段，绝对是郭氏家族的声音最响。
郭氏世传《小杜律》，对汉帝国的律
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