远远超过主办方的预期，很多游客根本无法区别外滩和外滩源。二是当天警力严重不足，也没有相关人员维护秩序，才会导致现场非常混乱。
二十六号，浦口区公.安.局做出大型群众性活动安全许可书，同意区旅游.局在外滩源举办新年倒计时活动的申请。
因为陆家嘴那边会举行烟花秀，那么外滩的游客人数估计不在少数。浦口区公.安.局做了方案预估，认为跨年夜当天外滩风景区的游客人数会超过20万。
浦江新区公.安.局和郑文桐一道做了方案评估，预计陆家嘴这边人流量峰值接近30万。
两个分区公.安.局向市.局进行汇报，要求跨年夜当天增加人力调配，提前设好警戒线，安排民.警和武.警执勤。
浦口区决定31号当天在外滩风景区沿线的中山东一路两端对机动车进行改道风流，实行交通临时管制，按照外滩风景区大型活动来安排执勤人员。
浦口区旅游.局被安排当晚值班的刘玉梅很气愤，“浦江新区那边出风头，结果还连累我们值班。早就盼着不搞灯光秀了，结果对面来了一个烟花秀，也不知道是谁钱多烧得慌！”
有同事知道点内幕，“听说是浦江新区那边一家互联网公司赞助的，耗资近千万，可能是想给他们公司打个广告，你也知道，这种互联网公司都有钱！”
刘玉梅不信，“怎么可能？要是可以打广告，阿狸、企鹅、千度和华福早就掏钱赞助了，哪里轮得到他们？”
同事安慰刘玉梅，“其实有烟花秀也挺好的，每年都有灯光秀，突然取消，也少了过节气氛。”
“陆家嘴那边咱们去不了，我们站在外滩这边看看烟花也挺浪漫的。”