1945年8月2日，波茨坦会议闭幕。
决定设立英、美、苏、法、中5国外长会议,经常在伦敦开会;授命与意、罗、匈、芬兰4国草订和平条约,解决管制德国问题及其赔偿问题。
美、英、苏3国参谋长商定太平洋联合作战的战略。
第二天，尼米兹海军上将宣布:美B29型“超级堡垒”轰炸机将在日本各重要港口和朝鲜布雷,将日本完全封锁。
美机在日本各城市空投命令日本无条件投降的传单500万份。
英国外相声明:根据波茨坦之作战原则,英国全部陆海空军将参加对日作战。
种种迹象表明，美英很快将对日本进行最后一击，而苏联也随时可能驱兵南下，日本，如果再不投降，将被按在地上摩擦。
而国共已经开始了小规模的冲突，虽然还称不上交战，但其实已经快撕下最后的面具。
而申浦，无论是工业还是手工业，都因为这场战争，而遭到重大创伤。
谢轩身为申浦市政府秘书长，对申浦的工业情况很清楚。
从七月底以来，申浦关停倒闭的工厂，失业的工人，更是达到了150万人以上。
这么多人，要吃要喝，他们怎么办？
而我军，还在紧锣密鼓布置，准备发动工人群众，配合新四军解放申浦。
这个时候的工人群众，最是容易发动，毕竟，他们连饭都快没得吃饭，革命是他们改变命运的最好机会，也是最不需要成本的机会。
可是，解放申浦之后呢？
我党目前还没有治理大城市的经验，更不要说像申浦这种国际大都市的经验。
这一百五十万名工人的就业问题怎么办？全市几百万人的吃饭问题怎么办？
还有接下来国民党军队的反扑，以及日伪与国军合流，以及美军间接或直接干预的问题。
谢轩觉得，如果山城政府那边有高人的话，会很乐意把申浦交给新四军，到时候他们把申浦一围，我军为了解决申浦几百万人的吃饭和工作问题，以及保护他们的安全，必须派驻重兵与国军消耗。
舍己之长，拿自己的短板与敌人的优势硬拼，如果不是为了政治影响，那就太不划算了。
不管做什么事，都要有个取舍的决择，而这个决择，谢轩做不了，城工部也做不了，得中央才能决定。
谢轩每天都要给“家”里写材料，申浦的情况，每天都会发生变化，光靠电报
…。。