行都司所管辖的甘肃、陕西、山西北部地区，到万历年间只剩下一半面积不到。
万全都司、大宁都司所管辖的河北北部被兀良哈三卫抢的干干净净，只剩下辽东都司还在苦苦支撑。如果这也算成功的话，那世界上就没有失败的政策了。
更麻烦的还不是政策设计执行失败，而是由此引发的连锁反应。眼下蒙古诸部由于内乱无暇南顾，还能勉强保持现状。
可辽东建州女真势力却正在上升期，继续羁縻下去显然是肉包子打狗很不划算，派兵剿灭大明朝廷暂时又没这个能力，放任不理还担心做大之后不好对付，成了无解的死局。
“臣以为应遣能臣、率大军赴辽东，彻底扫平建虏，不可再一味姑息！”见到皇帝把目光转向了自己，叶向高赶紧把背了好几天的台词用慷慨激昂的语气和表情演绎出来。
为什么要这么做，他是真想不通。假如皇帝想向辽东用兵，也犯不着让自己充当急先锋，沈鲤、温纯、郭正域等都是东林党人，一向主张在辽东用兵荡平建虏。
只要向他们抛出橄榄枝，即便有浙党为首的派系反对，以目前东林党的实力，再加上皇帝这颗最重的砝码，选一位主战派将领接替辽东总兵并不困难。
“叶大学士所言极是，建虏已经成势，不可再养虎为患任其发展，速速用兵剿灭才是正途。臣以为右府佥书刘綎平缅寇、罗雄、朝鲜、播酋，大小数百战，勋劳特著，胆略素优，奋勇争先，可担此重任。”
果然，叶向高一表态众朝臣立马精神抖擞，用眼神稍作交流之后，内阁首辅沈鲤率先举荐一人，并赢得了几位重臣的首肯。
“刘綎虽勇，屡有劣迹，不足以独领辽东。臣以为善此任者应老成持重，都督佥事杜松，镇陕西、延绥、蓟州，与胡人大小百余战，无有不胜。”
但有人不同意，比如刑部尚书萧大亨。他认为刘綎品行不佳、格局太低，不足以独当一面，于是提出了另一个人选，也获得了几位重臣的认同。
“不可、不可，杜松有勇无谋，无法担此重任！”兵部尚书孙玮马上发言，否定了萧大亨的人选，理由也挺充分，总兵不仅仅是带兵冲杀，还要运筹帷幄。
“那也比贪财贪功强，辽东总兵不比别处，若是因此惹出祸端，引发兵变，恐难善了！”可内阁大学士李廷机对刘綎的评价更低，没错，辽东总兵过手的油水更多，要是赶上个贪财的家伙不管不顾，确实容易出大事。
“臣有一人举荐，宁波参将、都司佥书沈有容
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