剔除，将对百姓有利的人放在合适的位置上。”
“这不就是保甲制？”冯锡范又问道。
“可以说是，也可以说不是，或者说更准确的解释是保甲制度的更加优化的结果，它和保甲制度最根本的不同就是，保甲制是被动的，而乡村两级民主是百姓们主动参与的。”高衡解释道。
成子龙道：“最后就是要注重科技，制造总局已经设立了发明奖，以后我们的这种科学技术奖项会越来越多，同时要建立保护专利权、著作权等知识产权的制度，发明新东西的人，这件新东西的所有权就应该归他，如果别人要用，就需要支付费用，写书也是一样，著作权应当归作者，别人要印刷贩卖，也需要支付费用。”
高衡道：“诸位，要知道，科学技术绝对不是所谓奇技淫巧，而是实实在在的生产力，兴华军为什么能如此发达，正是因为制造总局将其科技之力转化为民用和军用产品的缘故，所以我们要明确一个概念，科学技术才是真正的第一生产力。”高衡抛出了民智的最后一个概念，众人又是一片哗然。
冯澄世道：“大帅，怎么？以后发明个新东西，写个书也要保护起来了？别的不说，很多官员无事在家的时候还喜欢抄书，这么说自己抄书也要向作者支付费用喽？”
高衡解答道：“你自己在家抄书当然没关系，我们针对的是拿出去贩卖盈利的行为，只要你不产生盈利，自然就不会跟这件事情相关，可一旦你拿别人的东西去盈利，这就需要跟所有者商议好，如果所有者不同意，你就不能进行贩卖。这才是我们制定这个政策的根本目的。”
冯澄世点点头，表示明白了。
高衡道：“最后我想说的一点就是民富之权，民富之权从字面意思去理解很简单，就是要让老百姓过上好日子，要让百姓手中都有钱，说起来好像挺简单，但是做起来很难，历朝历代的统治者谁不想让老百姓的生活富裕起来，这也是朝代建立的时候每次都要提出的纲领，但是实际上根本没有人做到，因为他们没有看到事情的本质，所以制定不了正确的策略，这种所谓的宏伟目标当然只能成为一句空话。”
成子龙解释道：“鉴于这样的情况，中军都督府研究了三种对策，可以有效地使百姓们的收入得到提高。其一，我们要允许一部分地区、一部分人先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。”
众人再次窃窃私语起来，很多人并不能理解高衡的意思，刘国轩起身道：“高大帅，允许一部分人先富起来？这样说来，大明
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