大明对外开海的进程，看似是毫无波澜的，实则这种速度是极快的，只不过被别的事情给遮掩住了。
今下的海关总署，已然遍布大明北方沿海，或许有一些分署机构，尚处在短缺人口的境遇下，但它们都已履行对应职责，而越过东南沿海诸地，海关总署还在东番筹建有对应机构，不过这处机构暂不归总署管辖，而归东番有司节制。
任何一件事做成，都不是一蹴而就的，这必然是有一个过程的，而在这过程中，势必会有些探索路径。
在朱由校的心中，大明对外开海这一方针不变，但大明想要在海事方面，能够成为霸主存在，就必须要有一套完整的涉海体系才行。
不是说有了强大的海军力量，支持本土对外展开海贸，一个从军事层面，一个从经济层面，源源不断的获取到利益与好处，就能叫大明傲立于大航海下了。
这必须要有从上至下、从下到上的制度支撑才行，不然那就是草台班子，在某一时期下崛起了，但也势必会到新时期下衰败。
朱由校可不希望这等事发生。
这也是为什么朱由校在涉海方面的对应领域，都会给予极大的耐心与政策扶持，根子就在于朱由校想叫大明摸索出一套完整制度。
大明是不缺人才的。
所以他要利用政策引导，叫一批批人才能够涉足其中，这样在大明摸索前行时，这些人才也会在熟悉的领域得到发展，当然了，其中势必会有一些人掉队，但那又能怎样呢？只要人才队伍还在，就不会影响到大明的探索与发展。
在张恺的注视下，陈敬写了封信，在仔细封好后，便连同一个包裹，递到了张恺，“一路要多加小心。”
“署长放心。”
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张恺接过后，正色道：“下官会办好此事的。”
陈敬点点头。
看着张恺离去的背影，中年眉宇间透着忧色，对陈敬道：“东翁，您是发现这些卷宗之下，自东南来的一批海商中，有跟那件勋贵被抓的要案相关？”
“多半是这样的。”
陈敬皱眉道：“不然他们为何这样大费周折的，又是伪装身份，又是短暂经停，以达到混淆视听的成效，掩盖他们到辽东或朝鲜的真实目的？”
“真要是这样的话，这或许会将是一桩大案啊。”
中年心跳加快不少，“即便是到现在，东南诸省的动乱仍在持
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