来说，只有一月月中，举行一次大朝会，一般事情都是在小朝会之上决定。
至于一年一次，在岁首的大朝，更需要各地郡守县令都要到来。
在往常，小朝会才是决定帝国内部各种事务的，大朝会则是表达一个态度，让人扯皮的，用来告诉天下人，皇帝陛下是能够听进去谏言的。
而岁首大朝，往往则是对于上一年工作的总结，以及下一年的工作的安排。
这一次的朝会，便是岁首大朝！
……
“朝会开始，百官入殿！”
伴随着司礼大臣一声高呼，文武百官章台宫的广场上，拾阶而上，来到了章台宫中。
与此同时，始皇帝来到了章台宫中，走出了甬道，来到了帝座跟前。
司礼大臣余光看到这一幕，再一次宣呼：“陛下到，百官见礼——！”
“臣等见过陛下，皇帝陛下万年无极——！”
此时，始皇帝落座，望着底下的群臣：“诸位爱卿免礼，平身！”
“臣等谢陛下！”
……
“今日岁首大朝，百官有事皆可陈奏！”这一刻，司礼大臣退下，赵高宣呼，标志着这一次的朝会正式开始。
“陛下，臣有本奏！”
这一刻，蒙恬站了出来，他有些疲惫，但，依旧是参与了朝会。
“准奏！”
“陛下，在我大秦统一天下的过程中，无数的将士抛头颅洒热血，为我大秦马革裹尸。”
“臣以为当建立忠魂陵......”
蒙恬心里清楚，有些事不能说太多，他此刻只需要抛砖引玉，没有必须要全部都说出来。
为了利益，很多人愿意接茬。
“建立大秦忠魂陵？”
这一刻，始皇帝点了点头，然后，朝着满朝文武：“诸位爱卿，对于上将军的提议，诸位有何想法？”
一时间，章台宫中陷入了死寂！
建立大秦忠魂陵一事，武将们自然是支持的，这等同于提升武将地位，他们自然乐意。
大秦锐士乃大秦立国根本，为了东出，为了统一天下，战死沙场的人数极多。
建立大秦忠魂陵，受天下人的香火祭拜，任何人都没有话说。
“陛下，臣此举有利于振奋军心，也可以安抚老秦人心！”
内史腾目光如炬，朝着始皇帝肃然一躬：“臣赞同上将军之言，立大秦忠魂陵，
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