汉之领土！”
『假节钺』代表着皇帝亲临，凡持节的使臣，战时状态不必汇报与请示，可以直接自行下达军令。
陈沨这是准备放权南方战区，让孙策代表自己尝试去向天汉的南方开疆扩土。
至于北方战区和西域新州两处，陈沨当下暂时没有动用的意思，此两个战区目前应该以稳定发展为主要方针。
任何事情都要结合当下，即使有挂，还是得稳健的来。
经统计，天汉朝在历经诸侯相争、五胡乱华之后，全国人口从五千多万急速下降到了不足两千万。
就算加上刚收复的西域这边的四百余万人口，也只是不到两千五百万。这其中，还是老幼妇孺占大头。
两千五百万人，多吗？偏安此世间一方的话，足矣，但如果要统治全球，这个数目简直少得可怜。
对于人口的问题，建国后再三思忖之下的陈沨，选择了暂时只保留一部分精锐军队，遣散一部分普通兵士的解决办法。（这也是为什么天汉的军队人数一直没有突破百万的原因。）
这样一来，遣散的这部分男丁，回归家乡后可以加快各地人口的恢复与增长，甚至还能促进全国各行各业的发展。
不仅如此，因此而节省下来的军队开支，还可以用来给全国百姓提高点福利，给其他将士加多点军饷。
这活着和活好，是两码事，百姓们福利好了，干活干得开心，粮种的也多了，不愁吃喝穿住，
这样才会有极大的动力去认真养育下一代，同时也有足够的闲钱养更多的娃，
供娃娃们识文断字，给国家源源不断的输送更为优秀的天汉新青年。
国风以人为本，家长情绪稳定，娃娃健康成长。
如此环境下成长起来的新一代天汉青年们有朝气有信仰有民族自信，自主带动家乡发展，自发维护祖国政权，共同奔赴盛世。
主打的就是一个全国人民高幸福度，如若可成，别说一个百万之师，只要国家需要，那就是一呼百应、全民皆兵。
这，便是天汉大帝陈沨，为以后的人人所向往的理想中的天汉皇朝而埋下的根基。
尽管这个未知的看起来不太可行的道路上存在有许许多多不确定的因素和困难，但好在，他并非是孤身奋战。
陈沨手下的治世之能臣，远不仅仅只有一位………
“臣庞统/法正，参见陛下！”
“平身。”陈沨缓缓上前将庞统法正二人扶起。
…。。