求、济州岛、琼州岛及星岛，甚至还代霹雳军总部行使着海外贸易和探险，事务十分繁忙，作为负责人余柱十分辛苦。当然总理一职辛苦程度，比流求有过之而无不及。欧阳轩眼见余柱满头花白，实在于心不忍让其再整日劳碌，只不过总理一职实在太重要，从资历、阅历和政治可靠度来看，只有他最合适。
参谋总长仍由曾勇担任，他将与新任幕僚总长夏大根和情报总长苏三儿一起，协助欧阳轩处理重大事务。宋蒙战争虽然进入了平缓期，但可以预计的是未来很长一段时间，战争都将是霹雳军最重要之事。曾勇长于谋划，苏三儿擅长情报，他们将会为欧阳轩决策提供重要帮助。至于夏大根和夏小根两兄弟的调动，主要是为了让他们在不同岗位上煅炼。夏小根将会派到琼州，负责将这个岛屿建成另外一个流求。
参照总部的建制，各个省也建有政府、议会和军队。各省的都督对政府和议会和驻军都有节制权，只是无权擅自发动战事。鉴于都督的职务极为重要，眼下各省的都督都由所在驻军师（旅）长担任。此次会议也对各省负责人也进行了调整。接替余柱负责流求省的是黄大根，曹轩则调到了北川省，负责防御蒙军对汉中的进攻。张珏和昝万寿两人进行了对调。石中树则调任为交趾省都督。此次调整只是个人职务变动，并不是军队的整体调动。如曹轩调到汉中之后，其职务成了北川省都督，第一师仍驻屯交趾。