其实，对于大概如何将送于董卓的两条时政颁布出来，刘俭心中早就有数了。
当初刚刚进入雒阳的董卓，虽然受到了朝臣公卿们的排挤，但是，他对关东士族依旧保持有一颗向往的心。
治理天下，需要关东士人,不论是古文经还是今文经的士子，都是这个巨大帝国运输的主要枢纽，虽然他们有着森严的等级制度以及巨大的排外心，但是能够促织帝国正常运转的知识和经验，主要还是存在于他们手中的。
而土地制度和察举制，毫无疑问是他们利益的根本,董卓怎么敢轻易去碰？
为了能够收揽他们的心,董卓这些年确实花了不少的心思。也做了不少的付出。
但随着董卓下派往地方任郡守刺史的那些人,跟着袁绍一起讨伐他，使董卓成为天下最大的笑柄后，董卓终于醒悟，他永远无法得到关东士族的接纳，一片好心喂了狗。
现这个时期很关键，依照刘俭对董卓的了解，董卓一定会生出与关东士族玉石俱焚之心。
既然你们不想好，那大家就都别好了。
从时机和人性来看,自己那两条政略，现在是实施的好时机。
但改善税收制度和改善人才纳取制度,对于天子与何太后来说，算是有利吗？
答案是肯定的。
人才录取方式和税收制度，事关这個天下的根基，自古以来人权、财权、军权就是处于帝国最高位置之人所争夺的权力中心点。
先帝刘宏在世，尚能利用皇权与天下士族和地方的豪强斗的你来我往,并通过党锢之策大加限制阀阅与士族，虽然党锢之政最终造成了两败俱伤的局面,但至少这个天下的士人群体和满朝公卿，没有一个人敢小瞧皇帝。
可随着先帝刘宏的死，以及何进、董卓、袁隗等人的几番闹腾，当今天子的权力已经处于东汉王朝成立以来的历史最低点。
说句不中听的话，对于现在的天子来说，与其就这么沉沦下去，等待被人废了，还不如奋起一搏，利用迁都的时机，来一次惊天反转，或许还能不枉费当这个皇帝一回。
综上分析，刘俭觉得，时机到了。
将自己的想法大概与吕强说了一遍后，吕强还是显得很犹豫。
他不知道应不应该把这番话传回给何太后与天子。
吕强还是比较了解天子的，或者说他更加了解那个胸大无脑的何太后。
长时间的被压制，使他们这对母子对于权力的欲望空前强
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