管控格外的严，全国的所有食盐生产基地都归国有（垄断经营），并且，所有盐商要凭票认购食盐，进行销售。
也就是说，朝廷在严格垄断食盐生产的情况下，发明了一种认购票（盐引，每张可购买食盐400斤），商人只有拿着它，才能在食盐生产地买得食盐，从而牟利，而盐政就通过靠控制盐引的发行量来管控盐商的。
那么，在产地（货源）垄断的情况下，盐引就成为了奇货可居的稀缺之物，而每任盐政官就是通过盐商「孝敬数」（回扣）的多寡，来分配盐引的。
这几乎成为了一个大家都心知肚明的「潜规则」，也没什么稀奇的。
但上一任盐运使尹大人是个贪婪无度的，他不仅以人口全国人口增加为由，向朝廷申报增加每年的盐引发行量（增加自己的贪腐筹码）。咏
更是在自己退休的最后一年，创造性地竟然搞起了「期货交易」（预售下一年度的盐引指标。）只为在退休前再最后捞上一笔。
举报尹大人的不是别人，正是接他差事的下一任盐运使尤大人。
这尤大人为了得到盐政这个肥缺，花费的孝敬太多，打点各方，一上任就急于补亏空。
他和尹大人一样，贪婪成性、求财心切。
初到任之后的尤大人，没有丝毫的含蓄与羞涩，在知道自己任期第一年的盐引，已经被上任盐政尹大人，预售一空的情况下，竟然公然向各路盐商索贿。
公然索贿，这就是明显的破坏潜规则了！
二十多年的官商潜规则，岂容有人搅局？咏
再加上，这些盐商已经从尹大人那里拿到了新一年的盐引。所以，「豪横」的盐商们对于尤大人的直接索贿并不买账。
都明着索贿了，可见尤大人这个人，做起事来是没有什么底线的。
既然盐商们「不给他饭吃」，他就要砸了这个锅。
于是，尤大人决定一不做、二不休，干脆点了这个炮仗，故而就有了君廷夜龙案上的那一封密信。
当然，尤大人只想砸锅。并不想把自己搭进去，所以，他这个密信是匿名以见不得光的手段递上去的。
君廷夜知道有人动了他的蛋糕，自然气的要死，但是谁神不知鬼不觉的把这封信放他桌子上的，他也要知道。
普天之下，莫非王土，君廷夜自从登基后，
除了对各个王爷严防死守外，他的书房更是不许任何人靠近，所以，能把这封信神不知鬼不觉的放他桌子上
…。。