如今在堂上高座的，或许不是位高之人，但必然都是权重的心腹。
即便是张昭、张紘，也只是对徐州内里了如指掌，可陈登、荀攸、鲁肃、刘晔等刘备父子的嫡系心腹，却能了解的更多。
陈登、鲁肃、刘晔之所以会提出募资一事，正是他们对如今刘备治下经济的了解程度所导致的。
江北淮泗的一系列水利工程，虽然没有彻底掏空了刘备集团的库存，但着实也消耗了七七八八，所剩至多不过两三成钱财。
这两三成的财帛自然远远不够扩军之用，即便还有四五个月，就到了秋收，秋收完毕之后，算赋也将开始。
届时自然有大量的粮食和财帛入库，可这四五个月总不能等着不动吧？
如今水利工程告一段落，江北淮泗的百姓可以回家务农，可那十余万俘虏能往哪里放？
这些人可都是有过一定训练基础的，尤其是孙家那几万人，其中不乏经验丰富的老兵。
以刘备和刘封私下估算，这十万里人最少能挑选出两三万堪称精锐的骁卒，剩下的也都要比普通郡兵更具战力。
同时，这些士卒经过了这大半年的苦力劳作，大大抹去了之前的油滑心态，变得训练有素了起来。
若是此时遣散这些士卒，不但前功尽弃，他们返回家乡后又需要钱粮来进行安置，否则又会成为地方不稳定因素。
这可就成了搬起石头砸自己的脚了。
可若是不遣散，那这十几万青壮加上他们的亲人，总计近二十万人的口粮可就一直需要骠骑大将军府来承担。况且这么多的人无所事事，长期聚集在一起，这无疑会成为刘备治下的巨大隐患。
既然如此，那最好的办法无疑就是先凑一笔钱粮出来，直接开始扩军。
等到日后税赋粮食收上来后，再退还给士族豪强。
如此一来，不但去一心腹大患，还能争取到半年的扩军、磨合、训练的时间。
陈登等人俱是王佐之才，如何能看不见这一点。
事实上，荀攸也意识到了这些，只是他算是单干户，家族都在袁绍和曹操那，只能说是有心无力了。
“元龙叔父，诸位先生，封有一策，望先生们指点。”
刘封这时候开口道：“我欲以骠骑大将军府为保，出一公债。”
“公债？”
饶是陈登、荀攸、鲁肃、刘晔等人聪慧机敏，学识广博，也一头雾水。
别说是他们了
…。。