但也因为，士权和皇权又彼此皆是地主经济的产物，所以又都斗不倒对方。
甚至因为士大夫自身要求矛盾，即既希望皇帝不要说一不二，又希望自己可以在地方说一不二，也就使得士权往往斗不过皇权。
如历史上的嘉靖这种哪怕是由内阁首辅杨廷和等士大夫选出来的年少天子，在成为皇帝后，也能将整个士权压制住。
眼下，将皇帝承担造福天下百姓的责任制度化、法律化，也等于逼着官僚士大夫将造福天下百姓的责任制度化、法律化。
别看官僚士大夫们口口声声要为万世开太平，要为生民立命，但他们大多数也只是想嘴上说说，真要是用制度和法律逼着他们必须这样造福于民，给他们戴上紧箍咒，那他们会很难接受的。
朱元璋不是笨蛋，从小经历那么多官僚豪绅压榨的他，也清楚元制对官僚士大夫而言有多香，自然也清楚冯国用为何犹豫。
所以，朱元璋才气愤的拍桌子。
在他看来，他自己为遵循实际，遵循客观真理，都愿意限制自己皇权，遏制自己私欲了，偏偏这些士大夫要在限制士权上面扭扭捏捏。
历史上，朱元璋其实比大多数统治者都要理想主义一点。
所以他在打下滁州后，没有自立为王，而是把兵权老老实实交给了郭子兴。
他也明朝刚刚建立的时候，听信儒士们的谏言，尽量保留元制，只重视传统礼法的建设，也就放权给中书省，只强调贵贱有别。
结果，
他发现他这样做只限制了自己这个皇帝的权力，却没有限制贵族官僚的权力。
于是，他就掀了桌子，干脆不限制皇帝权力了，还大胆的搞起分封和郡县并存来，干脆把家天下彻底家天下化，让什么都让自己朱家一家人管了，其他人做没有思想的工具就可。
现在，是他愿意为自己的理想，遏制自己的权力欲，但别人不一定愿意。
不过，正因为官僚士大夫素来是矛盾的，所以冯国用现在也不能明着说自己不是反对限制皇权，只是反对限制自己这些士人在百姓面前的权力，也就只能咬牙承认说：
“上位说的是，试一下也无妨。”
邵荣这时主动问着章诚：“不知如何让社权大于皇权？”
“我和丞相商议后认为，首先，原则上，只有大同社的人才能为官！”
“当然，诸位因为是特殊情况下出现的特殊官位，所以需要在为执政官后申请加入大
…。。