兰芳官员并不颁布太多的法令，而是效仿当年的刘邦，尽量只和大家“约法三章”，确定了一个最基础的大家都能接受的基础法令，不准打架伤人，不准坑蒙拐骗偷等等。
简单的法令带来了很高的效率，刚刚经历过战乱的七省之地，只要有兰芳政府和军队所在的地区，都以最快的速度恢复了基础的稳定，并且投入了农业生产和收获的任务当中。
兰芳官员不做其他，只是跟着大家一起从事农业生产，并且着力于解决一些鸡毛蒜皮的事情，或者帮助当地修缮一些年久失修的水利工程、桥梁道路等等。
当前阶段，主打恢复，不搞什么革新。
在此基础之上，进行集体农庄的初步规划和民兵组织的初步搭建，在每一个能切实管理到的地区，兰芳官员都会统计当地的人口和壮丁数目，号召壮丁们加入民兵组织，并在农闲时期进行一定程度的军事训练。
他们会承担起一定意义上的治安维持工作，在兰芳方面人手不足的状况下，他们甚至会承担相当一部分的治安维持任务。
正是因为这种某种意义上的“不作为”政策，刚刚经历战乱的七省之地反而迅速得到了秩序的恢复和人员的安定。
而这就是兰芳政府的需求。
另外，在军队事务上，赵学宁则有了很多要求。
除了对奇怪教派的坚决打击、对山里的土匪的攻击还有对小偷小摸等等行为的处置之外，军队也有其他必须要完成的任务。
此时正在一个秋收时节，又刚刚经历了战乱，很多地方的农业收割任务进行的十分艰难。
为了尽快彰显兰芳政权的亲民属性，增强兰芳政权的民间认可度，赵学宁下令正在长沙地区集训的兰芳预备兵团全员出动。
就和他们的前辈们在兰芳本土以及暹罗等地所做的事情一样，全部出动帮助农民首收割粮食。
最好的宣传手段就是在民众眼前和身边帮他们做事情，一队一队的兰芳新兵扛着兰芳国旗和农具向农田进发，免费帮助农民们收获粮食，然后悄悄离开，不带走一针一线一粒米粮。
这种事情在兰芳本土和东南亚地区都出现过，使得第一批第二批兰芳军队获得了当地人的认可，与他们结下了浓厚的情谊。
如此做法，也让兰芳最初的几个兵团和暹罗新军蜕变为真正的国家职业军队，脱离了封建奴隶制度军队的属性。
在此基础之上，兰芳军事部门整顿出了一系列标准化流程的旧军队改造和训练方案，
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