骆观临暗中离开江都的当日，常岁宁即令人快马传书淮南道十二州，着令各州刺史，在得信后七日内抵达江都议事，并带上各自州府内近年的财政税收，户籍，兵丁，军械等一应明细。
和州与江都之间只隔着一座江宁城，和州刺史云回隔日便收到了节度使传书，他甚是积极，让人备上早就整理好的整整一箱文书，目光炯炯地道：“明日一早动身！”
但并非人人都如云回这般积极。
先前跟在和州后面响应的五洲，动作虽然透着磨蹭，但得到传书之后，也都在陆续商议合计着去往江都之事。
至于最后剩下的那六州，态度则仍旧未见缓和——
其中数申洲与黄州，反应最为激烈，一直以来，也数这两州最不服气，从未掩饰过对常岁宁的不满。
申洲刺史直接撕毁了常岁宁的传书：“……让我等前去江都汇禀议事？就凭她一个小女娘也配我亲自去拜！笑话！”
且对方此举，分明就是敲打威胁！
江都要重开市舶司，圣人已经点头同意，那祭海大典又传扬得人尽皆知，他申洲城中无数商贾豪族也蠢蠢欲动，试图去江都市舶司讨要出海经商的通行令，却被婉拒于门外——给出的说法是：江都与申洲之间的通商互往，还须待两地府衙商榷之后才能开放。
这是什么屁话？
摆明了就是在告诉申洲，申洲刺史一日不去江都交权，市舶司的海令就一日不会对他们开放！
不单是市舶司，江都如今兴起的作坊买卖，以及大开的商路，也没有对申洲开放的迹象。
而那些从江都传出来的消息，十分“蛊惑”人心，如今整个淮南道都知晓江都一派欣欣向荣，安居乐业，上至士人，下到寻常百姓，皆对江都的新政趋之若鹜。
那些将江都夸得天花乱坠的诗词，如飞花般吹向了整个淮南道，怎么都拦不住。
那些从江都碰壁而归的商贾豪族，越想越坐不住——同在淮南道，若大家都苦着，还且罢了，可人家江都现如今吃得这样好，肉香都飘到他们鼻子里了，而他们却连口汤都分不到，只能泡在苦水里……这份苦试问谁能受得了？
那些士人权贵，支持申洲刺史“单干”的也不多，四处都是血淋淋的例子，他们拥有的比寻常百姓更多，更加不想在动荡的战火中失去现有的一切。
各个层面的不满积压之下，最终以申洲城中的老贵族为首，开始向申洲刺史施压。
和申洲刺史态度
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