为什么参会的五十国名额那么令人瞩目，因为靠着决定世界的走向，那就能对本国产生优势。
但是世界政府能办，萨格照样也能办。
他虽然不如世界政府那么深入人心，底蕴深厚，被世界所有人都承认，哪怕是未加盟国，都渴望着进入世界政府，真不想加入的，十指都数得过来。
其他国家以前不是没想过搞过这种，像是花之国这种老牌国家，手底下都有傀儡国的，那些国家暗中被他们掌握，王族只是个表面。
但是始终形不成规模，不管是地理条件，还是他们的影响力，始终达不到这一点。
但是天灾可以的。
奥哈拉可不仅仅是生意做的大那么简单，最重要的是，不管是什么物资，他都能拿得出来。
对于国王们而言，这一点才足够恐怖。
但也有足够的底气，来支持他们组成一个集团。
大海又不是天生就是世界政府的，他们有些国家，存在的时间比世界政府还要长。
当年世界政府可以由二十国成立，那么现在，他们照样拉起个二十国在这。
未必不能当新一届世界政府！
而且他们的模式更加好，毕竟不是所有人都愿意放弃领土，去那个高高的地方当一个吃饭等死的蠹虫。
权力可是有瘾的。
为了自己的国家，为了自己的地位与权势，做出的种种改变与斗争，反而让他们觉得更加有斗志。
包括迦治在内，想的也是如何开发和统治自己新的领地，而不是去上面当个天龙人。
尤其是在以前看到过萨格如何处刑天龙人之后，本来一些动过心思的国王，也觉得这个想法十分愚蠢。
海军三大将能保护多少天龙人？
哪有他们自己在国内安全？
王国里的强者也许不会超过三大将，势力也不如整个海军，但是从护卫角度来说，他们能占据的资源更多。
自己的命握在自己手里，比什么都安心。
萨格不会收缴合作者的权力，他要的东西，和他们这些国王要的东西虽然冲突，但又不到核心。
只要能让影响力更强，他们自己的权力更大，那什么都可以让。
况且还能赚到钱。
“我提议用遭遇海贼这个理由，天上金因为海贼的原因无法缴纳，反正我们那里海贼也多。”迦治举起手道。
花之国国王点了点头，看向其他人，“你们意
…。。