平阳公主最近失眠头疼，总感觉自己好像患了什么病症。
江充特地给平阳公主叫来了公孙卿。
公孙卿最近修道，学习了很多蛊惑人心的法子，一番交流下来，平阳公主心情稳定了很多，公孙卿说他可以给平阳公主炼制一些丹药服用，可以缓解头疼的症状。
……
元鼎五年末，因为今年汉武帝泰山封禅，所以汉武帝要求礼部于明年改元。
礼部商定之后，打算在明年改元元封的年号，对应汉武帝的封禅大典，汉武帝甚是满意。
这一段时间，大汉的商业经济开始了空前繁荣，朝廷随之而来面临的挑战也愈加艰巨。
首先是商业野蛮生长后，大汉的税收显得有些吃力了。
很多新冒出来的行业，大汉已经不知该怎么收取税收。
其次就是商业税比农业税更加难收，农业税可以根据你的田地面积收取税收，田地是固定的，所以收取比较容易。
但商业交易过程实在太复杂，如果按照交易额来收取，许多商人还是亏损状态，还要缴纳税收，这无疑打击了商人的积极性。
可是如果按照利润增收税收，怎么核定商人的贸易利润又成了一个问题。
最后，面对许多新兴行业如贩卖建筑材料、房屋设计、文化戏曲演出、医疗药物贩卖、农林牧渔行业等等，针对这些行业的税收怎么划定和税率问题，朝廷都没有给出明确的界定和收取准则。
除此之外，还有一个更为严重的需求，新兴商业的发展，势必需要很多人才管理，这些人才怎么招揽？
元鼎五年最后一场大朝会，六部尚书重点阐述了近年来朝廷面临的挑战。
卫宁很满意，因为六部现在已经可以自己发现问题，不再依靠于卫宁提出问题他们解决了。
户部提出来的这些问题无疑都是当下最严峻的。
汉武帝也深切感觉到社会变革商业发展后，朝廷也需要给出一套行之有效的管理办法。
不然民间商业发达，百姓越来越有钱，朝廷反而越来越窘迫，这自然不是大汉朝廷和汉武帝需要看到的局面。
汉武帝蹙眉问桑弘羊道：“你打算如何解决这一系列问题？”
桑弘羊有条理的道：“当下户部最需解决的便是商业税收核定问题。”
“臣已让户部的官员开始编纂一系列税收核定的准则，只是现在究竟以利润收税还是以收入纳税，臣不敢随意决断。”
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