俄罗斯帝国依照正统原则与自身利益，想要亲自动手干涉比利时王国独立，使其留在尼德兰王国的境内。
而不列颠王国既不想让内穆尔公爵担任比利时王国，又不想让俄罗斯帝国干涉比利时王国。
于是，帕麦斯顿先是假意告诉路易.菲利普，不列颠支持内穆尔公爵担任比利时国王，只要奥尔良王国能够亲近不列颠。
得到不列颠支持的路易.菲利普自认为内穆尔公爵担任国王是板上钉钉子的事，他开始遵从不列颠王国的安排疏远俄罗斯帝国。
直到俄罗斯的帝国宣布要对比利时王国进行远征的时候，路易.菲利普这才发现自己中了帕麦斯顿的计策。
一旦俄罗斯帝国抵达来茵兰边境，那么他们就不可能只镇压比利时王国。
法兰西也必然会成为俄罗斯帝国的猎物，上当受骗的路易.菲利普只好命令当时的外交大臣塔列朗亲王同不列颠进行谈判。
帕麦斯顿在同塔列朗谈判的时候，高调的远程，不列颠王国不同意内穆尔公爵担任比利时王国。
在法兰西与比利时两个王位之间，路易.菲利普毫不犹豫地选择了法兰西的王位。
比利时王位被路易.菲利普忍痛“割让”给了萨克森—科堡公爵之子，也就是现任的利奥波德。
事后路易.菲利普免不了遭受到法兰西民族主义者的指责，他所在建立的王国在第一年就露出了摇摇欲坠的样子。
“我们确实需要对不列颠王国有所防备！”热罗姆.波拿巴表情郑重地对德.吕尹斯回应了一句。
随后，热罗姆.波拿巴开始思索着破局之法。
就在这时，一直没有出声的战争大臣瓦杨开口对热罗姆.波拿巴说道：“陛下，我倒是有一个不成熟的想法！
不知道当讲不当讲！”
“说！”热罗姆.波拿巴抬起头鼓励瓦扬大臣道，“没有什么不能说的！这次会议本来就是就是让你们相互交流的！”
“陛下，既然我们担心独自吞并摩洛哥王国会让不列颠像当初那样对我们下黑手，那我们何不多找一些人合力瓜分！”瓦扬大臣对热罗姆.波拿巴说道。
“如果加入国家太多的话，我们获得地盘的面积就会大面积的缩水！”热罗姆.波拿巴对瓦扬大臣回应道。
“国家并不需要太多，只需要西班牙王国就可以了！”瓦扬大臣对热罗姆.波拿巴解释道：“西班牙王国同我们与不列颠王国一样，投资了摩洛哥王国很大的一
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