扑灭之后，首要便是安抚民众，安其心，扶其业，叫其得所而居，有粮而食。而在救火中受伤之人，不但要妥善安置，还要嘉奖其行，为灭火而损失钱物的，更要由州衙出面以银偿之，这样才能令善行得以维持。
试问，若是同城之人，看见有人为了救火而负伤，官府不仅没有嘉奖，连医药一项都不闻不问，叫人出力而无所获，还要赔上自家的康健与其后很长一段时间的劳力，下一回再有难情，谁还会积极出头？
而延州州衙没有管。
这半旬以来，大雪不止，延州城内贫民、乞儿已经冻死、饿死了上百个，而患病之人也越发多了，可州衙只是简单派了些粥，这便算是了结了。
这是郑霖的责任。
无论是他本人太忙，没有来得及过问，还是过问了，却被下头人敷衍了过去，都是他能力不到而导致的。
城东便有从前杨奎特意划拨出来的救济之所，只要下头人萧规曹随，情况便会好看许多。
可郑霖连依样画葫芦都做不到。