骑兵是骑兵，步兵是步兵，弓箭手是弓箭手，盾牌手是盾牌手。
像京都的那些权贵侯爷，就是如此成军，有的是以骑兵为主，有的是以步兵为主，即便军队内增加了弓箭手、盾牌手。
数量不是很多，基本上可以忽略不计，这种编制其实很僵硬，在遭遇敌军围困，除了呼叫支援，基本上就是等死。
所以遇到大的战事，明明可以调动上万，十多万的兵士，但他们却根据各自兵种，又被划分给其他侯爷接管。
而侯爷与侯爷之间，要是交情不多，或许没啥，倘若是有恩怨的，那调动起来可以相当麻烦。
这也就是为何，大凉明明有大量军队，却屡战屡败的原因。
而苏祁安将所有的兵种都统一成军，这也是受到谢苍建立的裂山军的启发。
这种编制人员配合起来，肯定比单独成军要强得多，这个道理朝廷并非不知。
而是限制发展，即便成军，人数不会超过五千，超过五千以上的，怕也只有皇城禁军。
归根结底一句话，为了打压武将权利，巩固皇权。
当初苏祁安手头没有兵权，即便有
心也无力改革，但如今他要将自己的理念贯彻下去。
虽然现在看起来，人员较少，比较粗糙，但这只是开始，终有一天，东山军会越来越强大。
这一千多人，就是日后强大的东山军骨干，至于日后东山军有多大规模，要是被朝廷追究又怎么办。
苏祁安只信奉一个真理，要想堵住别人的嘴，就得拳头硬。
而剩下两三百的护村队，保留一二队，三四队取消。
所有人都划到一二队，由李虎、赵大带队，负责保护秦子音、陆小婉等商行人员安全。
将瘦猴和李小妹建立的情报网合并，对秦子音、陆小婉负责。
对外依旧开展情报工作，对内所属人员每个人，都得经过二人的筛查，一旦出现思想动摇的，立刻严格管控。
避免以后在出现像水生这样的事件，水生事件苏祁安有责任，他和黄文彦商量过。
特意制定出一份更加完善的鉴定制度，交给了瘦猴、李小妹。
而秦淮、叶重二人不变，依旧辅助秦子音、陆小婉。
秦武、王校尉负责对外传递情报，联络各负责人。
虽然建立在西州的三级据点被摧毁，但人员机构还是要建立起来的。
保留编制，日后总会用的上的。
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