国家在管理社会上省了人和钱，百姓就会出更多的钱，遭更多的罪。
就算靠共建会这种组织铺摊子，也不是长久之计。
没有大量的一线“正式官员”管理，
随着时间推移，管辖地域扩大，
一些偏远地区的共建会，也迟早会与宗族势力同流合污，
想想就知道，有人有地有组织还有武装的“变异共建会”会做什么？
所以，将来同舟社建国，需要“官员”的数量，将远超现在的大宋。
涉及到官员的培养、选拔、管理、使用等制度，也必然和现在有很大的不同。
一步到位是绝对不可能的，等同舟社建国都不可能全部到位。
徐泽非常清楚这一点，他也很有耐心。
实际上，相关的工作已经在分步实施了。
第一步，并不是培养尽可能多的官员，而是普及教育——扫盲。
并非所有读书优秀者都能成为合格的管理型人才，更不能让所有读过书的人都去抓管理。
但文盲率过高，再好的政策也很难落到实处——底层官吏可以轻易利用政策信息差欺上瞒下。
所以，改变官吏使用管理制度的第一步，不是改变“官”，而是改变“民”。
制度不是万能的，后世有大统领名“建国”者……
人是会变的，道德、制度确实能约束人的行为，但效果……
即使徐泽手把手地教育培养一批官吏，开始可能用的很顺手。
但外放一段时间后，照样会有很多人被腐蚀，变成他们曾经痛恨的样子。
只有大部分的百姓能看懂政令，知道法律常识，不再是官老爷说啥就是啥的愚民了。
道德、制度的作用才会开始显现，施政者的行为才能真正受到一定的约束。
而且，少数人垄断知识后，会失去开脱创新的欲望，让科技与革新失去土壤。
一些人为了获取学术上的地位和衍生的利益，
便会把精力花在反复包装和过度解读“经典”上，
以此，不断拔高“高深知识”的准入门槛，“知识权贵”便应运而生。
不论怎样改朝换代，这些“知识权贵”都能凭借手中掌握的话语权，轻易左右朝政。
然后，进一步强化自己“学派”的地位，以此循环。
只要阳春白雪和下里巴人泾渭分明，这种现象就无法改变——
…。。