遇海水倒灌、风沙侵袭，上田也可能变下田。
徐泽在税改中，明文规定土地评级结合簿籍修订，四年一评。
凡两次评级时，田等提升的，前两年仍按之前的田等收税，以此鼓励田主加大投入，提升现有土地的潜力。
税改第二阶段，是为了彻底摸清治下人口和田地归属情况（共建会之前对一些大地主的情况掌握有限），以为授田打基础。
这一阶段结束后，同舟社已经掌握了大量的官田，具备授田条件了。
第三阶段的授田，徐泽并没有盲目的直接授田到户。
同舟社治下不养闲人，少地的主户和无地的客户也不具有天然的“正义性”。
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