终于在泰武元年，五月三十日，一场因大饥荒而引发的瘟疫席卷洛阳这座神都。
瘟疫一开始是从京都的闾左爆发的。
这片平民区因为饿死的人太多，以至于瘟疫流行。虽然最先死的是穷人，但很快瘟疫就传染到了右城，越来越多的豪族之家整户整户的暴死。
一时间洛阳城形同鬼蜮，人心惶惶。
越来越多的公卿们开始逃离洛阳，向着关东地区避难。而雪上加霜的是，豫州因为去年大乱，水利失修，到今年五月陆续爆发特大蝗灾。
一时，蝗飞蔽天，人马不能行，所落沟堑尽平，民大饥。
就这样，本想去关东逃难的公卿们，一路上看着皑皑白骨，藁草满地。这些尝尽人间富贵的公卿们这才知道天下已经苦到何等地步，一时间泪满衣襟，不忍目睹。
在这种情况下，许相出面让小皇帝刘辩下罪己诏，试图收拢人心。
罪己诏之后，由许相、何进、皇甫嵩一同主持的，也是甲子之乱后最大规模的一次朝议开始了。
此刻的崇德殿已经没有了袁氏及门生的鲜血，众公卿围在这里，只讨论一个主题，那就是是否应该迁都避难？如果迁，那又该迁往何处？
迁都这件事实在不得以，如果不是过不下去，谁愿意远离祖宗坟茔呢？
而实际上，这已经不是第一次讨论相关话题了。在董卓彻底倒向关西的时候，洛阳朝庭就有人提过迁都，实在是因为从河东下洛阳实在是太近了。以关西军的马军之速，不两日就能兵围洛阳。
而这一次，因为大疫和缺粮，朝庭再一次提出了迁都。
但即便如此，当议论是否迁都的事情穿开后，朝庭百官还是一片大哗。
凡是有资格发声的公卿百官无不表达着自己的看法。
以京畿一带的公卿们来说，尤其是郑氏为主，就坚决主张不能迁都。
已官居匠作大臣的郑泰在朝上义正言辞：
“避乱而迁都者，未有不亡。虽不即亡，也未有能复振者。”
郭休、种拂、韦康、张宠等公卿皆出列复议。他们都是洛阳本地人，无论是从情感还是利益上，都坚决不认同朝庭在这个时候迁都。
而刚刚在甲子之乱中获得大收益的刘备，更是以刘氏宗亲的口吻劝谏道：
“祖宗山陵、宗庙社稷、百司庶府，皆在京都，岂能弃之不管？”
而如皇甫嵩更是从军事角度，对小皇帝及他背后的许相劝谏：
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