武帝可以说是本朝最另类的皇帝，他在位的五十年间，整个边疆政策开始发生重大转变。从汉兴时，高祖窘平城之围，太宗屈供奉之耻。到了武帝后，一改隐忍退让之状，开始重点经略边疆。
在过去，中原的汉人皇帝们普遍将治理的重心放在帝国腹里，只要内部稳定，外部即便有一二袭扰也无伤大雅。
但偏偏出了个武帝，执意开边，将整个帝国的重心开始放在了过去从不重视的边地，正式将原先被视为无用的边地确立为重要的外部边防价值。
其后，积粟输边，移民实边，整军备武。那个时期也是汉家在塞外的大扩张时期，大部分塞外的郡县都是在那个时候被建立的。
但武帝之后，尤其是在成帝之后，整个边疆政策发生了巨大变化。将过去主动出击的积极性政策批评为擅开边隙，破坏边疆各族团结。然后到了本朝，甚至出现大面积放弃凉州之策以保和平。
这一种柔雌求存的政策一直贯彻到现在，使得凉幽之地的百姓深受其苦，并日益积攒着对汉庭的仇恨。
因为本朝虽然说这是保境安民，所以重守不重攻。但实际上这却大大鼓励了匈奴、乌桓、鲜卑、南蛮的劫掠。
等到了那刘宏上位后，幽、并、凉三州，可以说是无岁不被寇抄。
而这些边景到了京都的朝庭上，那些讲经讲得天花乱坠的公卿大臣们，不是和亲、就是过市，总之就是羁縻招抚的那一套。
可以说大大寒了如沮授这样的河北士子们的心。因为此时的汉室，已经无法保护河北人的利益了。
还让沮授他们担忧的就是，本朝在边事上频繁使用以夷制夷的政策。这虽然降低了朝庭的耗费，但却让四夷成长了起来。
原先只有部落形势的乌桓人成长为现在具备完善的军事组织，就是一例。
他们想得很好，觉得夷虏相攻，杀戮满万，而中国无损汉兵可坐享大功，而百姓不知其劳苦。
难道还有什么比这个更划算的吗？
却不知道，命运早就在暗中给一切都标注好了砝码。
如果没有张冲的干预，这一切终究爆发。
早就有了历史自觉性的张冲在听了沮授一番话后，由衷感叹了句：
“以斗争求和平则和平存，以妥协求和平则和平亡。此言不欺我！”
正当沮授和田畴两人咀嚼这段话的时候，就听张冲认真对沮授求教了一句：
“如沮公看，这北疆该如何治理呢？”
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