乾祐七年的秋季，还剩个尾巴，东京内外，萧瑟秋风下，难掩市井之繁荣。前后历时两年，开封内外新城，终于修葺重构结束，内外焕然一新。前后征调民夫七万，国库调拨及民间募集钱粮，以百万计。
新建的开封城，可容人口七十万，基本将原本的市坊界限打破，既与士民以便利，也为东京商业的持续繁荣注入一针强化剂。
当然，仍旧一成未变的，还是大内皇城，在刘承祐的意志下，仍未扩张重修，以伐蜀战事以及黄河泛滥之故，与崭新的开封内外城可谓格格不入。
流传到民间的，当然是天子的好名声，百姓多赞之。当然，这并不是刘承祐刻意作秀，维持朝政运转的诸部司衙署，都在皇城内，在外有征伐，内有水患的情况下，为了保证军政的稳定运行，自然不会对皇城大动工程。要知道，按照设计蓝图，对开封皇城可不只是简单地翻新一下。
崇政殿内，一张崭新而清晰的开封布局图挂在侧边，图上细致地勾画标注着开封城的街道、宅邸、市行、寺庙、官署、兵营、仓廪......
“皇叔，这两年，呕心沥血，勤勉操劳，为朕，为大汉建造出如此雄伟壮丽的一座都城，辛苦了！”抬起手指，刘承祐对恭立在背后的慕容彦超说道。
“陛下以大工委臣，是臣的荣幸！”慕容彦超咧着嘴笑道，露出一口白牙：“如今，只差皇城了！”
“朕还是那句话，皇城之事不急！”刘承祐摆了摆说。
慕容彦超也未再固请，而是取出一叠书册与奏章，双手呈与刘承祐，表情有些郑重地说：“这是此番前后所费钱粮的详细账目、征调民夫籍册、涉及贪污谋私的职吏，请陛下过目。”
“皇叔做事，倒是越发细致了！”刘承祐扫了两眼，淡淡地评价道。
让张德钧接过，刘承祐翻了一下，抽出那份事涉贪污的职吏名单，简单地浏览了一会儿。涉事职吏不算多，但牵扯的事记载却很详细，而第一个名字，就是常思了。
“水至清则无鱼啊！”合上名单，刘承祐幽幽地叹了声，看着慕容彦超，问：“皇叔，听说你这前后，也处置了不少人，为何屡禁不止啊？”
“钱帛毕竟动人心！”慕容彦超摊摊手：“总有人心存侥幸，稍有权柄，便借公谋私，故禁之难绝。”
“这个常思，扣掉其捐资，算下来，他居然还有得赚！其贪吝，朕是见识过，也警告过，仍不知悔改啊！这样的人，朕奈其何？”刘承祐的语气中，透着感慨，问慕容彦
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