那个时候，国家初立，经济停滞，物资供应严重缺乏，盐的供应也一样，再加上货币体系的混乱，各种杂钱、烂钱充斥，另外，朝廷要维持运转，也不可能放过盐税这一大利。
那个时候，百姓的日子，才真叫水深火热，遭遇中贪婪且残酷的剥削。虽然在刘皇帝的严厉整顿下，经济秩序重建，高昂的盐价，仍旧持续了好几年，虽然没有两三百文那么疯狂，也不是后来的廉价可以比拟的。
一直到朝廷攻取淮南，从南唐手中抢得江北盐场，再加上东部沿海盐场的建设，以及河东盐池的恢复开发，盐的产量上来了，大汉百姓们才真正享受到平价盐。
而随着国家走向统一，经济收获长足稳定的发展，盐的产量又取得了爆发式的增长，在刘皇帝的授意下，大汉方才维持了十多年极低的价格。这，本就是行政干预的结果，惠及百姓。
此番盐制改革，固然造成了一些问题，在一些财政司官员的眼中，却是回归正常的一个过程。
过去，朝廷维持着一个低盐价，产盐、运输加售卖，这些成本累积在一起，导致朝廷几乎在亏本经营，同时，不可避免地对各地盐工、盐民压榨剥削。
一向作为朝廷的丰沛税源，竟然有一日无法给朝廷带来收入，固然惠及全天下的百姓，但这种情况本事就是不正常的，何况是大汉这样一个帝国。这也使得财政司下属的盐铁使，有些名不副实了。
此前，甚至有人提出，唐时盐税半天下之利，拿这个来举例，以表示对当下朝廷盐制的不满。
虽然，这两者并不具备可比性，但同样能反应出一些问题。因此，盐制改革，也并不仅仅是因为国库亏空，而采取竭泽而渔的一种敛财手段，即便没有那么多的利益相关者，想要推动改革的人仍旧不少。
当下，大汉各地盐场、盐矿，每年产盐约在七百万石，即便按照上涨后的盐价来算，朝廷在盐税上的收入都还不到两百万贯，这固然不是个小数目，但与朝廷整体财政相比，又算不得什么了。
同时，根据大汉两税征收之法，当盐税、商税以及其他税收更充裕时，在土地所产税额上，自然能够更加宽松，同样能够让利让惠及民。
当然，这也只是中理想的状态，朝廷的财政面临着困难，各项开支持续增加，能不增税，已经是仁义善政了，减税，尤其在正税中削减，同样很难。