同时要将各国的人口户籍、物产国志等交予都护；
第二，驻守诸国的秦军军饷皆由该国供给，需给秦军单独划分一片土地以作军营，诸国不得干涉秦军日常；
第三，诸国无需向大秦缴纳赋税，但从秦二世八年开始，需得按照人口向大秦“进贡”。
这几个条件基本就是后世王朝掌控西域的大致手段，先将其安抚下来，待时机成熟再考虑将其彻底并入大秦！像都护府那样用羁縻政策管理西域不是我的目标。
次日，章台宫前殿，我将国书交给他们。
喀渠看了一眼国书的内容，脸色阴晴变幻，但也不敢多言，只是行礼道：“大秦皇帝安心，我回去后定当向诸国国王禀明！”
我淡然一笑，摆摆手道：“不急，此等大事自需仔细商议。如今大秦已然同匈奴议和，今秋总算不用为匈奴南下忧心，朕有的是时间等你们回话。”
喀渠闻言脸色一僵，强笑道：“如此自然是好事，自然是好事……”
心中却是忧心一叹：‘匈奴跑到西域去了，对大秦当然是好事，可苦的是我们啊……’
我起身微笑道：“来使，既然不急，可在咸阳多留几日，两次来此都匆匆离开，还没有细心感受一下大秦的风土人情，朕让陈庆陪你走走？”
喀渠哪里有心思，闻言连忙道：“这就不必了，大秦皇帝说的是，此事干系重大，我还是尽早回话，以免诸国国王等急了，今日便告辞！”
“既然如此，朕便不留你了。”我玩味地看着他道：“来使慢走，莫要着急。”
喀渠行礼告退，心中吐槽道：‘不急？我恨不能立刻飞回西域！’
三人走后，章邯从偏殿进来，拱手赞道：“陛下真乃神人也，把使臣玩弄于股掌之中，这下他们不答应也得答应了！”
我笑笑，没有答话，吩咐道：“下令让秦军进驻十二国吧。如果遇到匈奴，先好言相商，告诉他们西域已是秦地，速速退去。如果他们不愿退走，也不必客气，西域有城池可以倚仗，不必惧怕他们。”
章邯有些担心：“只是若真的发生冲突，恐有毁坏和约之嫌。”
我起身踱步到殿外，抬头道：“先发制人，后发制于人。大秦与匈奴早晚要刀兵相见的，无非是谁先撕毁和约罢了。即便没有西域的事，只要枪弹齐备，朕也要立刻进攻匈奴。况且西域已是秦地，认真理论起来，是他们理亏。”
章邯笑着点点头：“臣明白了。”
我
…。。