秋九月，洛阳.
皇宫花苑，菊花满园。
“这，大建工坊不但不花朝廷一分银钱，反而能敛财无数？”
女帝万年坐在苏曜身边，凝望着他，那双清澈的眼眸中小星星一闪闪的。
“从科举制、考成法再到特许经营，大将军，您这脑袋里到底是装了什么，竟能想出这么多绝妙的法子！”
而显然，不光是万年，小刘协也是一脸的钦佩之色。
作为昔日的皇帝，刘协很清楚，大汉最大的病灶就在于钱！
没钱就没兵，而没兵就没法管控那些野心勃勃的乱党。
这些年，包括他的父亲在内，无数皇帝为了搞钱殚精竭虑，但世家们拒不配合，搞得皇权与世家对立严重，不但财政愈发枯竭，人事大权也渐渐的不在掌中。
举目望去，朝廷各府衙，尽是世家大族塞进来的亲信党羽，让皇帝闭目塞听，地方逐渐失控，只能依靠宦官和外戚来掌控局势。
但是，大将军这科举制，简直是四两拨千斤，一经实施便成效斐然。
他们从没想过，有一天，不动刀子，也能让如袁家那般豪门难以出仕。
这意味着什么？
这意味着皇权复兴的曙光！
世家之所以能够逐渐做大，掌握了人才选拔的渠道，通过察举制互相举荐，形成了庞大的利益集团，甚至出现了如四世三公这般的庞然大物，根源就在其对人才的垄断。
如今，科举制出现了，寒门子弟有了上升之途，世家大族任你权倾朝野，但也不能保证子孙后代各个都能在仕途平步青云。
而考成法的推行，更是让朝廷上下的官员不敢懈怠，行政效率大幅提升，那些徒有虚名，人浮于事的现象在严苛的考核下无所遁形，庸碌者逐渐被清理出官场。
如今，这特许经营亦是让人眼前一亮。
确实，刘协如今已不再是皇帝，但他依然居于宫中，陪在姐姐身旁，对于朝廷事物十分了解。
他很清楚，为何首次科举要筹备那么久的时间，而第二次科举又要延迟这么久才重新举办？
最大的原因就是物料不足，也就是没有教材和纸张。
且说洛阳官办的工坊，虽然经过苏曜的技术改进，在稳定局势重新开张后已经有了更高的产出。
但是，仅靠这一座工坊，想要在短时间内满足上万学子的考试需求显然是天方夜谭。
光是为了印制统一的官方教材
…。。