迁徙，山东也是如此，山西情况稍好，却又是我关中东面屏障，不宜再迁了。”
河北和山东，是近几年兵变最多的地方，以至于有些县城损失过重，人口大量流失，已经出现田多人少的迹象。
而大隋一直以来，都是狭乡（人多田少）人口往就近的宽乡（人少田多）迁徙，山东与河北的人口已经不算富裕了，毕竟这两个地方就是天下粮仓的华北平原，又是修运河，征讨高句丽死人最多的地方，所以当下，田亩与人口之间的比例，是均衡的。
这个均衡，是虚假均衡，因为平民的授田，普遍不足额，但是下面报上来的数字，显示是均衡的。
大隋的均田制，本来就是一本烂账。
卫玄道：“我们在明年，肯定需要尽早迁徙一批汉民过去，胡汉混杂，有利于地方治理，臣以为，可以盘查天下狱所，轻罪者，愿举家迁徙东北，可赦免其罪。”
“这个主意好，”杨铭放下汤勺，点头道：
“靺鞨与契丹已经愿意归附，我们这边动作慢了，恐会生变，毕竟那里也生活着很多突厥人，这是一个立场摇摆的地区，如果不是始毕西征，我们也没有机会攻略东北，卫公此言，可为上策，但还可以放宽一些，只要不是十恶大罪，皆可以此免罪，朝廷还会给予盘费工具，助其早日立稳脚跟。”
十恶就是谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义和内乱。
宇文述问道：“卫公管着民部，当今犯罪羁押者，大约多少？”
大隋立国初期，监狱里没有多少犯人，因为开皇律比眼下的大业律严格很多，乱世用重典嘛，杨广继位之后，天下渐趋稳定，所以大业律要稍微宽松一些。
开皇年间犯罪，重点的直接就砍了，轻点的打个半死，真正羁押在牢狱里的，其实没有多少人。
杨坚也不愿意花钱养活罪犯。
什么一年两年徒刑啊，五年以上十年以下啊，那会都没有，要么死要么半死，被关起来的，都不是一般人，大部分还能出来。
但是大业元年开始，律法宽松之后，牢狱里面的犯人就多了，但是这些犯人也有前提，就是你的家属得给监狱交钱，等于是伙食费，没钱的，刑部也不愿意关你。
你要是个土匪被抓到，家里又没有钱给你交伙食费，怎么办？刑部会找民部出一个文件，把你的户籍改成奴婢，卖出去。
奴婢是很惨的，还不如关在大狱里面呢。
各大家族内府上
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