州说他可以里应外合开城，那么整件事情的情况很可能是这样：
在看到了上游战斗的残骸后，无论是知州还是经略使都觉得换了自己上也肯定不是齐王的对手，但经略使觉得应该主动联络齐王早点把整个州都献出去。
而知州的意思则是等齐王攻过来的时候我们再开城，也算是对大唐尽忠到了最后，两人因为这个谈不拢，于是干脆各自走各自的路线，分别联络起李恪来。
两个高官对这件事的看法不同非常容易理解，经略使平时的重心放在军队上，有问题也会考虑得比较直白和简单，反正一个州的统治是建立在武力的基础上的。
如果齐王真的想要锦州的话，那么把手头的人马给他，既是给齐王一份大礼，又能表现出自己投向齐王的决心，简直没有比这更好的办法。
而知州则是标准的文官，他一方面觉得自己应该对大唐尽忠，不然对不起皇上对自己多年的栽培，另一方面又很害怕齐王的手段。